Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 11 марта 2008 г. N 55 (ключевые темы: аукционная комиссия - муниципальный контракт - антимонопольный орган - дорожная разметка - аукционы на право заключения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 11 марта 2008 г. N 55

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления - начальник отдела государственного

заказа, председатель Комиссии;

Куст И.Ю. - и.о. начальника правового отдела, член Комиссии;

Студеникин Д.Е. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,

в присутствии представителей:

заказчика - Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска (далее ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска) - <_> (по доверенности); <_> (по доверенности);

предстатели подателя жалобы - ООО "УниПак" на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "УниПак" на действия аукционной комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку светотехнической продукции, металлопроката и эмали дорожной разметки для нужд Муниципального учреждения г. Новосибирска "Горсвет" в 2008 г., установила

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "УниПак" с жалобой на действия аукционной комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку светотехнической продукции, металлопроката и эмали дорожной разметки для нужд Муниципального учреждения г. Новосибирска "Горсвет" в 2008 г.

ООО "УниПак" обжалует то, что при проведении данного аукциона аукционной комиссией ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска было допущено нарушение ч.6 ст.32 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ст.10, ст.17 ФЗ N 135-ФЗ, т.к. на аукционе от имени ООО "Стим" принимал участие по доверенности представитель МУ г. Новосибирска "Горсвет" - Федько Георгий Алексеевич.

На жалобу ООО "УниПак" поступило возражение от ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска, в котором указано следующее.

Требования ч. 6 ст. 32 ФЗ N 94-ФЗ полностью соблюдены, права и законные интересы участников не нарушены: как следует из воспроизведенной аудиозаписи, которая осуществлялась в ходе проведения аукциона, каких-либо переговоров не осуществлялось, участники размещения заказа были представлены как наименования юридических лиц, без озвучивания должностей, персональных данных представителей.

Заказчиком выступает орган местного самоуправления - мэрия г. Новосибирска, которая в свою очередь создала комиссии по размещению заказа, в то время как Муниципальное учреждение г. Новосибирска "Горсвет" - получатель средств бюджета города, для чьих нужд проводится аукцион.

По мнению ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска нарушения положений ст.17 ФЗ N 135-ФЗ отсутствуют. ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска считает, что согласно предоставленной учреждением информации в трудовых отношениях с МУ г. Новосибирска "Горсвет" Федько Г. А. не состоит, соответственно, не может быть признан заинтересованным лицом.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседание Комиссии Новосибирского УФАС России представителями ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска был предоставлен приказ о прекращении действий трудового договора с работником 68-К от 22.02.2008 г., согласно которому Федько Г.А. уволен по собственному желанию 22.02.2008 г. Таким образом, Федько Г.А. на момент проведения аукциона не состоял в трудовых отношениях с МУ г. Новосибирска "Горсвет", следовательно, не мог быть признан заинтересованным лицом. Таким образом, данный довод жалобы ООО "УниПак" не обоснован.

В результате проведённой на основании ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ внеплановой проверки Комиссией Новосибирского УФАС России нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия решила

Признать жалобу ООО "УниПак" на действия аукционной комиссии ДТ и ДБК мэрии г. Новосибирска при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку светотехнической продукции, металлопроката и эмали дорожной разметки для нужд Муниципального учреждения г. Новосибирска "Горсвет" в 2008 г. не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии И.Ю. Куст

Д.Е. Студеникин