Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 09/691 (опубликовано 29 января 2014 г.)

Решение изготовлено в полном объеме "29" января 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Патрикеева К.А. - главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы,

при участии:

- <_> - представителя ООО "Производственное объединение "ГОРМАШ" по доверенности (от 10.01.2014 г. N 04-14),

- <_>- представителя ООО "Производственное объединение "ГОРМАШ" по доверенности (от 10.01.2014 г. N 03-14),

- <_> - представителя ООО "Производственное объединение "ГОРМАШ" по доверенности (от 10.01.2014 г. N 04-14),

- <_> - представителя ООО "Росресурсы и К" по доверенности (от 01.08.2013 г. б/н),

- <_> - представителя ООО "Росресурсы и К" по доверенности (от 01.08.2013 г. б/н),

рассмотрев дело N 104/А-14-2013, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" (652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Гормашевская, 6) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - ФЗ "О защите конкуренции"). установила:

26.08.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Росресурсы и К" (далее - ООО "Росресурсы и К") о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" (далее - ООО "ПО "ГОРМАШ").

Из заявления следует, что летом 2012 г. от контрагентов стало известно, что ООО "ПО "ГОРМАШ" предлагает к продаже изделие "Устройство подвесное гидравлическое "ПУСМГ 4.000СБ" аналогичное по характеристикам изобретение, являющиеся интеллектуальной собственностью ООО "Росресурсы и К". При изучении заявителем сайта www.gormash.com информация подтвердилась, был обнаружен в июне 2012 г. сборочный чертеж данного устройства, утвержденный <_> в качестве разработчика была указана <_> специалистом-патентоведом было установлено использование всех признаков изобретения по патенту N 2349531 в данном изделии (заключение патентного эксперта от 19.07.2012 г. имеется в материалах дела).

ООО "ПО "ГОРМАШ" по электронной почте было направлено предупреждение о недопустимости нарушения исключительного права, на которое ООО "Росресурсы и К" ответ не получили, но чертеж был с сайта убран.

Однако в середине июня 2013 г. ООО "Росресурсы и К" стало известно о поставке на рудник "Северный" ОАО "Кольская ГМК" изделия "Устройство подвесное гидравлическое "ПУСМГ - 4", специалистом-патентоведом было установлено, что в поставленном изделии использованы все признаки изобретения по патенту N 2349531 (заключение патентного эксперта от 03.07.2013 г. имеется в материалах дела). Само изделие согласно п. 1.1 Руководства по эксплуатации ПУСМГ - 4.20.000РЭ предназначено для соединения противовесов и подъемных сосудов с канатами на многоканатных подъемах и обеспечения выравнивания натяжения канатов.

По мнению заявителя действия ООО "ПО "ГОРМАШ", связанные с внедоговорным использованием принадлежащих ООО "Росресурсы и К" результатов интеллектуальной деятельности при производстве и продвижении "Устройство подвесное гидравлическое "ПУСМГ -4" на товарном рынке Российской Федерации, являются актом недобросовестной конкуренции, противоречащим пункту 4 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".

Из письменных пояснений ООО "ПО "ГОРМАШ" (исх. N 927 от 27.09.2013 г.) следует, что в настоящее время изготавливаются и используются различные виды гидравлических устройств, как отечественного, так и импортного производства. ООО "ПО "ГОРМАШ" при проектировании устройства подвесного гидравлического ПУСМГ за прототип было взято устройство подвесное гидравлическое разработанное в 2001 г. Открытым акционерным обществом Новосибирское научно-производственное предприятие "СИБГОРМАШ" как наиболее удовлетворяющее условиям поставленной задачи, но документов подтверждающих этот факт в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Из представленной ООО "Росресурсы и К" в адрес Кемеровского УФАС России информации следует, что ООО "ПО "ГОРМАШ" предложил ОАО "Кольская ГМК" изготовленное с использованием патента N 2349531 изделие "Устройство подвесное гидравлическое "ПУСМГ 4.000СБ", в 2012 г. договор поставки на него ОАО "Кольская ГМК" в нарушении имеющихся с ООО "Росресурсы и К" предварительных договоренностей уже заключил с ООО "ПО "ГОРМАШ". Данные действия со стороны ООО "ПО "ГОРМАШ", связанные с внедоговорным использованием изобретения по патенту N 3249531 в ПУСМГ-4, повлекли убытки для ООО "Росресурсы и К" в виде упущенной выгоды на сумму, как минимум равную цене договора поставки N 122-КРРК/11-ДП-1 от 20.06.2011 г.

Из письменных пояснений ОАО "Кольская ГМК" (исх. N 35920-1839 от 30.09.2013 г.) следует, что ОАО "Кольская ГМК" заключила договор поставки N 080-КУГМ/13-ДП-2 от 20.12.2012 г. с ООО "Уралгормаш", где в приложение к договору поставки N 080-КУГМ/13-ДП-2 от 20.12.2012 г. указано, что заводом-изготовителем продукции "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ - 4" является ООО "ПО "ГОРМАШ", где сумма с НДС составила 4 035 600,00 рублей.

Изучив представленные материалы, Кемеровское УФАС России пришло к выводу о том, что в действиях ООО "ПО "ГОРМАШ" содержатся признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".

Приказом Кемеровского УФАС России N 306 от 18.11.2013 г. было возбуждено дело N 104/А-14-2013 по признакам нарушения ООО "ПО "ГОРМАШ" пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".

Определением о назначении от 18.11.2013 г. рассмотрение дела N 104/А-14-2013 было назначено на 16.12.2013 г. на 11 часов 00 минут. В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств 16.12.2013 г. рассмотрение данного дела было отложено на 15.01.2014 г. на 11 часов 00 минут.

15.01.2014 г. на заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представители ООО "Росресурсы и К" требования, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме и пояснили следующее:

В материалы дела ООО "Росресурсы и К" были представлены документы, подтверждающие факт незаконного использования, принадлежащих ООО "Росресурсы и К" результатов интеллектуальной деятельности при производстве и продвижении "Устройство подвесное гидравлическое "ПУСМГ -4" на товарном рынке Российской Федерации, из которых следует, что в изделии - "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ-4" производства ООО "ПО "ГОРМАШ" содержится конструкторско-техническое решение, защищенное патентом РФ на изготовление N 2349531 "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки".

Также представители ООО "Росресурсы и К" пояснили, что в 2001 г. ОАО "Сибгормаш" разработал конструкторскую документацию на подвесное гидравлическое устройство для ООО "Росресурсы и К" (договор N 188/01-КД от 22.03.2001 г. имеется в материалах дела).

В соответствии с п.7.2, 7.3 договора права на использование результатов работы в любой форме принадлежат Заказчику (ООО "Росресурсы и К"). Согласно акта приема-передачи технической документации от 28.04.2001 г. ООО "Росресурсы и К" был передан экземпляр технической документации на УПГ-4.

Исключительное право на изобретение "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки" по патенту N 2349531, приоритет от 07.07.2006 г. принадлежит ООО "Росресурсы и К".

Следовательно, действия ООО "ПО "ГОРМАШ", связанные с внедоговорным использованием принадлежащих ООО "Росресурсы и К" результатов интеллектуальной деятельности при производстве и продвижении "Устройства подвесного гидравлического ПСУМГ - 4" ОАО "Кольская ГМК" являются недобросовестной конкуренцией, направлены на получение преимуществ путем экономии затрат на разработку выпускаемой продукции, противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и выражаются во введении в гражданский оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, способность причинения убытков и вреда деловой репутации выражается в снижении спроса продукции ООО "Росресурсы и К" и введение в заблуждении потребителя относительно взаимодействий в хозяйствующей деятельности.

Представители ООО "ПО "ГОРМАШ" на заседании Комиссии пояснили, что не согласны с возбуждением в отношении ООО "ПО "ГОРМАШ" дела о нарушении антимонопольного законодательства по следующим причинам.

ООО "ПО "ГОРМАШ" изготавливаются и используются различные виды гидравлических устройств, как отечественного, так и импортного производства. При проектировании устройства подвесного гидравлического ПУСМГ ООО "ПО "ГОРМАШ" за прототип было взято устройство подвесное гидравлическое разработанное в 2001 г. Открытым акционерным обществом Новосибирское научно-производственное предприятие "СИБГОРМАШ". Договор с данным Обществом представить не возможно, поскольку в архиве сохранились только копия письма (б/н, б/д) ЗАО "Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ", копия Акта передачи конструкторской документации от 20.04.2007 г., согласно которому была получена конструкторская документация на устройство подвесное гидравлическое УПГ-4 на основании которых и было изготовлено изделие "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ - 4".

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО "Росресурсы и К", ООО "ПО "ГОРМАШ", участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.08.2013 г. основным видом деятельности ООО "Росресурсы и К" является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (29.52 ОКВЭД), в том числе дополнительным видом деятельности является - разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники (74.20.14 ОКВЭД).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 09.07.2013 г. ООО "ПО "ГОРМАШ" следует, что основным видом деятельности является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (29.52 ОКВЭД), в качестве одного из дополнительных видов деятельности указан - производство прочего подъемно-транспортного оборудования (29.22.6 ОКВЭД).

Из информации о заводе, размещенной на сайте ООО "ПО "ГОРМАШ" следует, что ООО "ПО "ГОРМАШ" специализируется на производстве горно-шахтного оборудования. В клиентский список включены практически все угольные предприятия Кузбасса, России ("Норильский никель", "Гуковуголь", "Воркутауголь", "Уральскийгорно-металлургический комбинат", рудники Приморья, Камчатки, Якутии), представители ближнего зарубежья (Украины, Казахстана и Азербайджана).

Изобретение, как и производимое заявителем на его основе УПГ - 4 относится к шахтному подъемнику и может использоваться в угольной и горнорудной промышленности, и в сферу интересов заявителя входят предприятия Кузбасса и России.

Исходя из вышеизложенного, следует, что рассматриваемый товар, производимый заявителем и ответчиком, является аналогичным и взаимозаменяемым, и реализуется на одном товарном рынке в пределах Российской Федерации, следовательно ООО "ПО "ГОРМАШ" (г. Киселевск) и ООО "Росресурсы и К" (г.Новосибирск) являются хозяйствующими субъектами - конкурентами.

В материалах дела имеется заключение ООО "Технологический парк - Крепость" о том, что в изделии "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ - 4" производства ООО "ПО "ГОРМАШ" в соответствии с исследуемым "Руководством по эксплуатации ПУСМГ - 4.20.000 РЭ "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ-4" несомненно, содержится конструкторско-техническое решение, защищенное патентом РФ на изобретение N 2349531 "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки".

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции" конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) изобретение является одним из результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

Согласно пункту 1 статьи 1350 ГК РФ в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).

Пункт 1 статьи 1345 ГК РФ устанавливает, что интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.

Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 1345, пункта 1 статьи 1358 ГК РФ автору изобретения, патентообладателю принадлежит исключительное право на изобретение, в частности исключительное право использования изобретения в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на изобретение), в том числе способами, предусмотренными пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение.

В силу статьи 1353 ГК РФ исключительное право на изобретение признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующего изобретения, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретение.

Пунктом 1 статьи 1354 ГК РФ определено, что патент на изобретение удостоверяет приоритет изобретения, авторство и исключительное право на изобретение.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 1358 ГК РФ использованием изобретения считается, кроме прочего, ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение.

Как следует из пункта 3 статьи 1358 ГК РФ изобретение или полезная модель признаются использованными в продукте или способе, если продукт содержит, а в способе использован каждый признак изобретения или полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы изобретения или полезной модели, либо признак, эквивалентный ему и ставший известным в качестве такового в данной области техники до совершения в отношении соответствующего продукта или способа действий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Кемеровским УФАС России было установлено, что согласно патенту на изобретение N 2349531 ООО "Росресурсы и К" принадлежат права на изобретение "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки", приоритет изобретения 07.07.2006 г., зарегистрировано изобретение в Государственном реестре изобретений Российской Федерации 20.03.2009, срок действия патента истекает 07.07.2026 г.

Формула изобретения указана в патенте следующим образом: подвесное устройство многоканатной подъемной установки, включающее гидравлические домкраты, включенные в единую гидравлическую систему, переходные элементы от домкратов к тягам, соединенные двумя тягами каждый с верхними переходными элементами от тяг к коушам, канаты, закрепленные в коушах, поперечную балку подъемного сосуда или противовеса, отличающееся тем, что гидравлические домкраты нижней пятой жестко закрепляют непосредственно на поперечную балку подъемного сосуда или противовеса, штоки гидравлических домкратов присоединяют к переходным элементам от домкратов к тягам, а тяги выполняют с возможностью их скольжения по направляющим, закрепленным на поперечной балке, тяги выполняют цилиндрической формы, а в качестве направляющих применяют втулки с отверстиями, соответствующими тягам, гидравлическая система снабжена отсекателем, гидронасосом.

Автором патента N 2349531 является <_> ООО "Росресурсы и К" является патентообладателем на изобретение "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки".

Передача этих исключительных прав осуществляется на основании договора.

Из материалов дела N 104/А-14-2013 следует, что действия ООО "ПО "ГОРМАШ" связанны с внедоговорным использованием на товарном рынке Российской Федерации принадлежащих заявителю результатов интеллектуальной деятельности при производстве и продвижении "Устройства подвесного гидравлического ПУСМГ - 4".

Из заявления ООО "Росресурсы и К" следует, что летом 2012 года ООО "ПО "ГОРМАШ" по электронной почте было направлено предупреждение о недопустимости нарушения исключительного права, на которое ООО "Росресурсы и К" ответ не получили, но чертеж был с сайта убран.

Доказательством неправомерного использования ООО "ПО "ГОРМАШ" результатов интеллектуальной деятельности является заключение патентного эксперта ООО "Технологический парк - Крепость" от 03.07.2013 г. (имеется в материалах дела) из которого следует, что в изделии "Устройство подвесное гидравлическое ПУСМГ - 4" производства ООО "ПО "ГОРМАШ" содержится конструкторско-техническое решение, защищенное патентом РФ на изобретение N 2349531 "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки".

Ссылка представителей ООО "ПО "ГОРМАШ" на то, что при проектировании устройства подвесного гидравлического ПУСМГ за прототип было взято устройство подвесное гидравлическое, разработанное в 2001 г. ОАО "Новосибирское научно-производственное предприятие "СИБГОРМАШ"" несостоятельна по следующим основаниям:

В качестве доказательств данного факта в адрес Кемеровского УФАС России ООО "ПО "ГОРМАШ" были предоставлены копия письма ЗАО "Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ" из которого следует, что в результате обследования образца ПУСМГ-4 зав. 1335, изготовленного ООО "ПО "ГОРМАШ" установлено, что представленный образец изготовлен в соответствии с технической документацией, разработанной НПО ОАО "СибГОРМАШ" г. Новосибирск, а также копия Акта передачи конструкторской документации от 20.04.2007 г., согласно которому ЗАО "Новосибирское научно-производственное предприятие "Сибгормаш", в лице <_> передает ООО "ПО "ГОРМАШ", в лице <_> конструкторскую документацию на устройство подвесное гидравлическое УПГ-4.

Представленная копия письма ЗАО "Научно-исследовательский испытательный центр КузНИУИ" б/н и б/д, акт передачи конструкторской документации от 20.04.2007 г., т.е документы были переданы уже после полученного ООО "Росресурсы и К" приоритета от 07.07.2006 г. по патенту N 2349531 на изобретение "Подвесное устройство многоканатной подъемной установки".

Также из представленных в адрес Кемеровского УФАС России документов, следует, что в соответствии с п.7.2, 7.3 договора N 188/01-КД от 22.03.2011 г., заключенного между ООО "Росресурсы и К" (Заказчик) и ОАО "СибГормаш" (Разработчик), права на использование результатов работы в любой форме принадлежат ООО "Росресурсы и К". Передача результатов работы третьей стороне может быть осуществлена Разработчиком только по согласованию с Заказчиком.

Пунктом 4 частью 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции" запрещается продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ и услуг.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 104/А-14-2013 о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о том, что ООО "ПО "ГОРМАШ", осуществило действия на товарном рынке Российской Федерации, связанные с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности ООО "Росресурсы и К" при производстве и продвижении "Устройства подвесного гидравлического ПУСМГ - 4".

Вышеуказанные действия ООО "ПО "ГОРМАШ" направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации - ФЗ "О защите конкуренции", обычаям делового оборота и причинили убытки хозяйствующему субъекту ООО "Росресурсы и К" в виде упущенной выгоды, а именно неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если это право не было бы нарушено, что является недобросовестной конкуренцией, следовательно, не соответствуют требованиям пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" (652700, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Гормашевская, 6) нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившимся в незаконном использовании результатов интеллектуальной деятельности ООО "Росресурсы и К" при производстве и продвижении "Устройства подвесного гидравлического ПУСМГ - 4" в отсутствии заключенного договора с правообладателем и иными документами, подтверждающими его право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности.

2. Выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: прекратить производство и реализацию изделия "Устройства подвесного гидравлического ПУСМГ - 4" в отсутствии заключенного договора с правообладателем ООО "Росресурсы и К" и иными документами, подтверждающими его право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности.

Председатель Комиссии: Е.А. Клостер

Члены Комиссии: Е.Б. Каминская

К. А. Патрикеев