Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 марта 2012 г. N Р-234-11 (ключевые темы: рекламные плакаты - антимонопольный орган - договор на изготовление - склад - рекламораспространитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 марта 2012 г. N Р-234-11

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <_> <_> а так же в присутствии представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <_> дело NР-234-11, возбужденное по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT_" и продуктов питание, размещенную на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая, 2, секцияN4), рекламораспространитель - ИП <_> установила:

Реклама: "Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT_" и продуктов питание, размещенная на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая, 2, секцияN4), рекламораспространитель - ИП <_> имеет признаки нарушения п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама: Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT_" и продуктов питание, размещена в наружной рекламе на рекламном плакате с левой стороны от входа на склад (г.Уфа, ул.Садовая, 2, секцияN4).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель

27.12.2011 г. в Башкортостанское УФАС России от представителя ИП <_> <_> поступило ходатайство (вх.N16668 от 27.12.2011 г.) об ознакомлении с материалами дела NР-234-11, и отложить рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью предоставления документов. Ходатайство удовлетворено.

19.01.2012 г. представителем по доверенности от ИП <_> <_> представлены копии следующих документов (вх.N588 от 19.01.2012 г.): письменные объяснения; договор N12 от 01.03.2011 г; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г. от 27.10.1998 г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 02.11.1998 г.

На заседание Комиссии представителем по доверенности от ИП <_> <_> заявлено ходатайство (вх. N587 от 19.01.2012 г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

02.02.2012 г. в Башкортостанское УФАС России от представителя ИП <_> <_> поступило заявление (вх.N1204 от 02.02.2012 г.) об отложении рассмотрения данного дела, в связи с предоставлением дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

20.02.2012 г. представителем от ИП <_> <_> представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N1184В/2012 от 03.02.2012 г. (вх.N1957 от 20.02.2012 г.) Так же представитель от ИП <_> <_> пояснил, что ИП <_> никакого отношения к рекламному плакату не имеет, и вышеуказанную рекламу не размещал.

Согласно представленных документов и объяснений Комиссией принято решение, привлечь к рассмотрению данного дела, в качестве заинтересованного лица ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр"

28.02.2012 г. от представителя по доверенности (доверенность от 20.02.2012 г.) от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <_> поступили письменные объяснения (вх.N2247 от 28.02.2012 г.) о том, что основным видом деятельности ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" является сдача в аренду собственного недвижимого имущества. Торговую деятельность организация не осуществляет. Согласия на размещения рекламного щита ИП <_> не давалось, договор на размещение данной рекламы не заключался.

Так же, были представлены копии следующих документов: выписка из

Единого государственного реестра юридических лиц N10440В/2012 от

22.02.2012 г; приказ N28 от 21.04.2009 г; свидетельство о внесении записи в

Единый государственный реестр юридических лиц от 13.05.20 Юг;

свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом

органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от

11.08.1999 г; информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата N20-1-

06/01 -10655 от 17.12.2009 г; Устав ЗАО "Орджоникидзевский торгово-

распределительный центр" от 28.09.2000 г; изменения в Устав ЗАО

"Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" от 30.11.2009 г.

05.03.2012 г. в Башкортостанское УФАС России от представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" <_> поступили копии следующих документов (вх.N2456 от 05.03.2012 г.): свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2010 г; договор N31 от 01.02.2012 г.

05.03.2012 г. представителем по доверенности от <_><_> представлены письменные объяснения (вх.N2539 от 05.03.2012 г.) о том, что рекламный плакат с левой стороны от входа на склад расположенный по адресу: г.Уфа, ул.Садовая, 2, секция N4, был изготовлен в конце января 2012 г. Плакат изготовил знакомый ИП <_> который проживает в Челябинской области, г. Аша. Договор на изготовление плаката не заключался, оплачивал наличными. Изготовитель плаката является физическое лицо, художник-любитель. Так же, были представлены копии следующих документов: акт приема-передачи к договору N31 от 01.02.2012 г; акт приема-передачи к договору N12 от 01.03.2011 г.

11.03.2012 г. представителя по доверенности от ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" <_> представлены письменные объяснения директора ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" Бруй Л.И. (вх.N2653 от 11.03.2012 г.) о том, что ЗАО "Орджоникидзевский ТРЦ" рекламный баннер::Сигареты Элитный табак Подсолнечное масло Майонез Консервы Чай, кофе Кондитерские изделия Соки Игрушки Курение вредит вашему здоровью" с изображением пачек сигарет: "Chesterfield, PALL MALL, KENT_" не изготавливало и не размещало. Указанный баннер был изготовлен и размещен ИП <_> Так же, был представлен план на нежилое строение по ул. Содовая, 2 г.Уфа, Литера Н, Н2.

Анализ материалов дела NР-234-11 показал, что материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что рекламораспространителем данной рекламы является ИП <_> Как следует из объяснений ИП <_> он вышеуказанную рекламу не размещал, не имеет к ней отношения. Договоры на изготовление, размещение и оплата отсутствуют.

В соответствии с договором N12 от 01.03.2011 г. арендодателем (собственником) помещения по адресу: г.Уфа, ул.Садовая, 2, павильон 1, является ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" Реклама размещена на внешней стене данного помещения. Документы, подтверждающие что ЗАО "Орджоникидзевский торгово-распределительный центр" является рекламораспространителем отсутствуют.

В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство РФ о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "е" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

Производство по делу N Р-234-11 в отношении ИП <_>- ПРЕКРАТИТЬ.