Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 января 2014 г. N 36-Ж/2014 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - классификатор форм собственности - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 31 января 2014 г. N 36-Ж/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Киселевой И.В.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России
	Долгополовой К.А.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "КФС" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку инструментария для коронарного стентирования для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (изв. N 0369100032513000515), установила:

Согласно части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) обжалование действий (бездействия) комиссии по осуществлению закупок, ее членов, в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Частью 2.1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) обжалование действий (бездействия) аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Закона о размещении заказов, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контактной системе жалоба на действия (бездействие) аукционной комиссии, комиссии по осуществлению закупок, ее членов возвращается участнику размещения заказа (участнику закупки) в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, по истечении срока, предусмотренного главой 6 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "КФС" подана в Челябинское УФАС России 30.01.2014.

Согласно сведениям официального сайта в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 17.01.2014 12:14 протокол рассмотрения заявок N 0369100032513000515-1 от 17.01.2014 для заказа N 0369100032513000515 получен от электронной площадки и опубликован на общероссийском официальном сайте.

Таким образом, жалоба ООО "КФС" подана с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов, законодательством о контрактной системе для подачи жалобы.

Руководствуясь статьей 17, пунктом 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов, статьей 99, пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контактной системе, Комиссия решила:

1. Возвратить жалобу ООО "КФС" на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку инструментария для коронарного стентирования для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (изв. N 0369100032513000515).

2. Провести внеплановую проверку соблюдения ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск), аукционной комиссией по Аукциону (извещение N 0369100032513000515) законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку инструментария для коронарного стентирования для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск).

Проведение внеплановой проверки состоится на Заседании Комиссии Челябинского УФАС России 05 февраля 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 328.

2.1. ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) необходимо до 08 часов 45 минут 05 февраля 2014 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по Аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью учреждения):

2.1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

2.1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

2.1.3. утвержденную документацию об Аукционе со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями (в полном объеме);

2.1.4. проект договора (контракта) со всеми приложениями;

2.1.5. I, II части заявок участников размещения заказа;

2.1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении аукциона, документации об аукционе, протокола рассмотрения первых частей заявок, протокола аукциона, протокола подведения итогов аукциона;

2.1.7. протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

2.1.8. письменные пояснения с правовым обоснованием по жалобе ООО "КФС";

2.1.9. сведения (в письменной форме) о стадии размещения заказа по состоянию на 05.02.2014, подписанные лицом, уполномоченным от ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) подписывать контракты (договоры) по предмету размещаемого заказа с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение, регламент и т.д.) (в случае заключения контракта (договора) - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями) (на заседание Комиссии Челябинского УФАС России);

2.1.10. сведения о дате утверждения документации об аукционе;

2.1.11. сведения о торговых наименованиях, товарных знаках, моделях, производителях коронарных стентов Калипсо из хромо-кобальтового сплава, которые в полном объеме (по каждой позиции технического задания) соответствуют требованиям заказчика с приложением подтверждающих документов (каталоги производителей, прайс-листы, руководства по эксплуатации, паспорта, сравнительные таблицы, графики и т.д.) (ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ ПО УКАЗАННОМУ ПУНКТУ ОБЯЗАТЕЛЬНО, документы и сведения должны содержать характеристики товара для обеспечения сопоставления с техническим заданием документации об Аукционе);

3. ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) на заседание Комиссии представить полный пакет запрашиваемых документов Аукциона (оригиналы).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

-представителя заказчика (при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности);

- лица, ответственного за подготовку документации об аукционе (при себе иметь паспорт и документы, подтверждающие полномочия на представление интересов организации (оригинал и копию доверенности);

- членов аукционной комиссии.

Примечание: жалоба ООО "КФС" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе Реестр жалоб.

В соответствии с частью 4 статьи 59 Закона о размещении заказов, частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии

В.А. Ливончик

Члены Комиссии

И.В. Киселева

К.А. Долгополов