Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 7 марта 2012 г. N 96-8399-10/4 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - субъекты малого предпринимательства - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 7 марта 2012 г. N 96-8399-10/4

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Самарского УФАС)

в составе: _

рассмотрев жалобу ООО "Альбатрос принт" на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на оказание услуг по изготовлению и поставке баннеров социальной направленности для нужд Администрации городского округа Самара (извещение N 0342300000112000056, максимальная цена контракта - 480 000, 00 рублей).

в присутствии представителя от Уполномоченного органа - _ по доверенности, представителя от ООО "Альбатрос принт" - _ по доверенности, представители от Заказчика не явились, надлежащим образом уведомлены, ходатайств о рассмотрении жалобы в их отсутствие не направляли,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установила:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Альбатрос принт" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на оказание услуг по изготовлению и поставке баннеров социальной направленности для нужд Администрации городского округа Самара (извещение N 0342300000112000056, максимальная цена контракта - 480 000, 00 рублей) (далее - Заказчик, Запрос котировок).

Согласно доводам жалобы, Заявителю было отказано в допуске к участию в Запросе котировок, поскольку котировочная заявка представлена не по форме, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Заявитель считает, что оформил котировочную заявку в соответствии с требованиями, указанными в форме котировочной заявки Запроса котировок Заказчика, и с письмом Минэкономразвития РФ от 18.08.2009 года N 13497-АП/Д05, ФАС РФ от 17.08.2009 N АЦ/27510 "О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства".

На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного органа не поддержал доводы Заявителя, считает отказ в допуске Заявителя к участию в Запросе котировок обоснованным, доводы жалобы Заявителя - необоснованными.

Утверждает, что заявка ООО "Альбатрос принт" отклонена Котировочной комиссией обоснованно, поскольку котировочная заявка не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, заявки участников запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок, протокол, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения запроса котировок, которое предусмотрено частью 1 статьи 15 Закона о размещении заказов и в котором участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении Запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении Запроса котировок.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.02.2012 г. ООО "Альбатрос принт" отказано в допуске к участию в запросе котировок ввиду несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В извещении о проведении Запроса котировок указано, что данный заказ размещается у субъектов малого предпринимательства.

Извещение о проведении Запроса котировок содержит форму котировочной заявки, в которой содержится формулировка о том, что участник размещения заказа должен подтвердить соответствие обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа - субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

ООО "Альбатрос принт" подало заявку не по форме котировочной заявки, а именно не прописало соответствие обязательным требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа - субъектам малого предпринимательства.

В таких условиях отклонение Котировочной комиссией заявки ООО "Альбатрос принт" является законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Альбатрос принт" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.