Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 марта 2012 г. N Р3-96-2012 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - государственный заказчик - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 15 марта 2012 г. N Р3-96-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

В присутствии представителей:

- от ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" - <***>

- от заинтересованного участника размещения заказа ООО "Связьпоставка" уведомленного надлежащим образом представители не прибыли, каких либо ходатайств не заявляли.

Рассмотрев жалобу ООО "Связьпоставка" на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия", котировочной комиссии ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок N0321100021512000028 на оказание услуги доступа к сети Интернет для нужд Ессентукского филиала ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия", установила:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Связьпоставка" на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия", котировочной комиссии ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок N0321100021512000028 на оказание услуги доступа к сети Интернет для нужд Ессентукского филиала ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия".

По мнению заявителя жалобы, котировочная комиссия заказчика неправомерно отклонила заявку ООО "Связьпоставка".

В ходе заседания Комиссии Ставропольского УФАС России, представитель государственного заказчика подержала доводы, указанные в представленных письменных объяснениях, считает, что котировочная комиссия ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" правомерно отклонила заявку ООО "Связьпоставка", в связи, с чем считает поданную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя внеплановую проверку запроса котировок N0321100021512000028 на оказание услуги доступа к сети Интернет для нужд Ессентукского филиала ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" установила следующее:

1. Государственным заказчиком, ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия", котировочной комиссии ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" Извещением о проведении запроса котировок объявлено размещение государственного заказа на оказание услуги доступа к сети Интернет для нужд Ессентукского филиала 0321100021512000028.

Вся необходимая информация о размещаемом заказе была размещена на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru.

Согласно Извещения о размещении заказов дата и время окончания подачи заявок - 22.02.2012 в 09:00.

До окончания срока подачи заявок, в адрес 0321100021512000028 поступила 1 котировочная заявка, от ООО "Связьпоставка".

Заказчиком, в соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов срок подачи котировочных заявок был продлён на 4 дня. В течение продлённого срока дополнительно была подана ещё 1 заявка от ОАО "Ростелеком".

01 марта 2012 г. котировочной комиссией ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" было осуществлено рассмотрение и оценка котировочных заявок (оформлено протоколом N23) от 01.03.2012 г. В соответствии с настоящим протоколом котировочная заявка ООО "Связьпоставка" была отклонена на основании несоответствия заявки требованиям котировочной документации.

Комиссия Ставропольского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов после исследования всех доказательств представленных на рассмотрение жалобы, возражения государственного заказчика касаемо размещаемого заказа, определила признать жалобу ООО "Связьпоставка" необоснованной по следующему основанию.

Частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии частью 5 статьи 44 Закона о размещении заказов в котировочной заявке участника должна быть указана цена с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, согласно пункту 7 извещения о проведении запроса котировок. Пунктом 7 Извещения о проведении запроса котировок размещаемого заказа предусмотрено, что в цену договора должны быть включены: все расходы и затраты Исполнителя на организацию подключения к сети Интернет, стоимость всех необходимых эксплуатационных расходов по обеспечению функционирования подключения в указанный период, на уплату налогов, сборов, и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством РФ.

Предоставляемые услуги участника не соответствуют извещению о проведении запроса котировок, а именно в графе сведения о включённых (не включённых) в цену расходах участник указывает - нет. Всё включено

Следовательно, котировочная комиссия, приняв решение об отклонении котировочной заявки участника размещения заказа ООО "Связьпоставка" в связи с не соответствием его заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, поступила правомерно и не допустила нарушения требований Закона о размещении заказов.

Комиссия, руководствуясь статьёй 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". решила:

Признать жалобу ООО "Связьпоставка" на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия", котировочной комиссии ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок N0321100021512000028 на оказание услуги доступа к сети Интернет для нужд Ессентукского филиала ГБОУ ВПО "Ставропольская государственная медицинская академия" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.