Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 14 марта 2012 г. N 06-14/12-54 (ключевые темы: трудная жизненная ситуация - отдых и оздоровление детей - конкурсная документация - открытый конкурс на право заключения государственных контрактов - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области
от 14 марта 2012 г. N 06-14/12-54

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:

Председателя комиссии - Чечениной С.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Членов комиссии:

Калитиной Н.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа;

Садиковой Н.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа;

при участии представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области - <С_> (по доверенности от 10.01.2012 N03/12);

представителей Заказчика - Министерства образования и науки Мурманской области - <Х_> (по доверенности от 06.03.2012 N17-10/1729-ВК); <К_> (по доверенности от 06.03.2012 N17-10/1727-ВК);

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью "ВИВАТ" (далее - Заявитель, Общество, ООО "ВИВАТ"), уведомленного должным образом,

рассмотрев жалобу ООО "ВИВАТ" на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области, заказчика - Министерство образования и науки Мурманской области и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Мурманское УФАС) 06.03.2012 года обратилось ООО "ВИВАТ" с жалобой на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области, заказчика - Министерство образования и науки Мурманской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов Мурманской области на оказание услуг отдыха и оздоровления детей Мурманской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году (далее - Открытый конкурс) (реестровый номер закупки: 0149200002312000170) по лоту N1 "Оказание услуг отдыха и оздоровления детей Мурманской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году в одном оздоровительном учреждении в Ивановской области".

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее Комиссия Мурманского УФАС) 06.03.2012 года рассмотрела жалобы ООО "Виват" и ООО "Прометей" на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области, заказчика - Министерство образования и науки Мурманской области при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов Мурманской области на оказание услуг отдыха и оздоровления детей Мурманской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году (Заказ N0149200002312000170).

Жалобы признаны необоснованными, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссией Мурманского УФАС проведена внеплановая проверка, в том числе положений документации обжалуемых в настоящей жалобе.

По результатам рассмотрения жалоб и внеплановой проверки вынесено решение по делам N06-14/12-48, 06-14/12-49 от 06.03.2012 и выдано предписание об устранении нарушений, в том числе по лоту N1 "Оказание услуг отдыха и оздоровления детей Мурманской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году в одном оздоровительном учреждении в Ивановской области" путем внесения изменений в Конкурсную документацию, либо путем аннулирования процедуры Открытого конкурса по лотам N1, 2, 5.

Кроме того, Комиссия Мурманского УФАС также провела анализ расчета начальной (максимальной) цены по каждому лоту на соответствие установленных начальных (максимальных) цен контрактов и цен, которые были представлены для обоснования в конкурсной документации (приложения N1 к тому 3 конкурсной документации) и претензии ООО "Виват" о неверном обосновании начальной (максимальной) цены контракта признаны необоснованными.

Исследовав изложенные доводы уполномоченного органа, заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, решила:

Признать жалобу ООО "ВИВАТ" частично обоснованной.

Предписание не выдавать в связи с ранее выданным предписанием по делам 06-14/12-48, 06-14/12-49.

Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: С.А. Чеченина

Члены комиссии: Н.А. Калитина, Н.В. Садиков