Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 566-14-11 (опубликовано 20 марта 2012 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - соглашение о расторжении договора - рекламные материалы - деловая репутация - рекламные агентства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 566-14-11 (опубликовано 20 марта 2012 г.)

Резолютивная часть решения объявлена "01" марта 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено "15" марта 2012 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по рассмотрению дела N 566-14-11 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии

Харченко О.П. - заместитель руководителя - начальник аналитического отдела.

Члены комиссии:

Бычкова Я.Ю. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Шкарупо Т.Э. - специалист - эксперт отдела естественных монополий,

при участии представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - общества с ограниченной ответственность "Лекс" (660031, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 23) (далее - ООО "Лекс")- при участии физического лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Кулак Татьяны Юрьевны (660118, г. Красноярск, ул. 9 Мая, 41-151), рассмотрев дело N 566-14-11 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Планета-К" (660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Урицкого, 117) (далее - ООО "Планета-К") части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Вездеход" (660041, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Свободный, 66) (далее - ООО "Вездеход") на действия ООО "Планета-К", выразившиеся в совершении действий по неправомерному привлечению контрагентов ООО "Вездеход" к приобретению услуг ООО "Планета-К" и введении в заблуждение о намерении ООО "Вездеход" расторгнуть договор.

В ходе рассмотрения Красноярским УФАС России представленных материалов, а также анализа информации, были установлены следующие обстоятельства.

ООО "Вездеход" и ООО "Планета-К" осуществляют свою деятельность в смежных областях, а именно: предоставляют услуги изготовления и размещения рекламного материала на муниципальном электротранспорте в г. Красноярске. Следовательно, ООО "Планета-К" на рассматриваемом товарном рынке является конкурентом ООО "Вездеход".

ООО "Планета-К" создано как юридическое лицо 25.01.2011, согласно представленной ООО "Планета-К" копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) единственным учредителем и генеральным директором ООО "Планета-К" является Ганзина Екатерина Александровна (далее - Ганзина Е.А.).

В то же время, Ганзина Е.А. является бывшим сотрудником, а именно: руководителем отдела транзитной рекламы, ООО "Вездеход". Основанием прекращения трудовых отношений между ООО "Вездеход" и Ганзиной Е.А. было личное заявление Ганзиной Е.А. об увольнении по собственному желанию от 28.03.2011. На основании приказа от 31.03.2011 N11 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Ганзина Е.А. освободила занимаемую ею должность в ООО "Вездеход".

Согласно заявлению, на основании которого было возбуждено рассматриваемое дело, ООО "Вездеход" указывает на несколько контрагентов, с которыми у него заключены договоры на оказание услуг по изготовлению и размещению рекламного материала на муниципальном электротранспорте: ООО "Лекс" (660133, г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 23), ООО "Мебельная фабрика-2005" (660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, строение 9), Представительство компании "Ранбакси Лабораториз Лимитед" (129223, г. Москва, пр. Мира, ВВЦ, Деловой центр "Технопарк", строение 537/4), Красноярский филиал ОАО "ВымпелКом" (660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1).

По мнению ООО "Вездеход", Ганзина Е.А., используя представленные по доверенности от 01.10.2010 полномочия, будучи сотрудником ООО "Вездеход", в день своего увольнения (31.03.2011) проводила политику увода вышеуказанных клиентов ООО "Вездеход" в созданную ей компанию ООО "Планета-К": введение в заблуждение о намерении ООО "Вездеход" расторгнуть договор. Тем самым нарушая пункт 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Об этом свидетельствуют представленные ООО "Вездеход" копии соглашений о расторжении договоров с указанными контрагентами от 31.03.2011, и электронных писем, информирующих об открытии нового рекламного агентства "Планета", предоставляющего услуги изготовления и размещения рекламного материала на муниципальном электротранспорте в г. Красноярске.

По расчетам ООО "Вездеход" общая сумма убытков, понесенных ООО "Вездеход" рассматриваемыми в рамках дела действиями ООО "Планета-К", составляет 2892751 рубль. А размер возможных убытков ООО "Вездеход" составляет 4285169,48 рублей.

В подтверждение указанным выше размерам убытков, ООО "Вездеход" сослалось на прекращение договорных отношений со следующими контрагентами, в адрес которых был направлен запрос о представлении информации от 01.12.2011 N19960: ООО "Инфоцентр 009" (660099, г. Красноярск, ул. А. Лебедевой, 150), ООО "062-реклама" (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, 25, лит Б, помещение 25-Н), ООО "Пелотон" (660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 60а), ООО ИКБ "Совкомбанк" (660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 23), ООО "Сервис-Продукт" (117587, г. Москва, Варшавское шоссе, 125).

В своих ответах указанные хозяйствующие субъекты сообщают, что соглашений о расторжении действующих договоров с ООО "Вездеход" не получали. В то же время, договоры на оказание услуг изготовления и размещения рекламного материала на муниципальном электротранспорте, заключенные с ООО "Вездеход", прекратили свое действие в силу выполнения сторонами договора своих обязательств, кроме договора с ООО "Пелотон", который расторгнут досрочно, соглашением сторон.

В рамках рассмотрения дела, Комиссия установила следующее:

ООО "Лекс" поясняет, что получало соглашение о расторжении договора N72/2010 от 05.07.2010 с ООО "Вездеход" от 31.03.2011 и информационное письмо по электронной почте о создании рекламного агентства "Планета", но предпочло не подписывать указанное соглашение и работать с ООО "Вездеход".

ООО "Мебельная фабрика-2005" в своем письме указывает, что никаких соглашений о расторжении договора с ООО "Вездеход" не получало, по окончанию договора N 11/2010 от 26.03.2010 с ООО "Вездеход", предпочло работать с ООО "Планета-К"(договор N25 от 01.04.2011.

Представительство компании "Ранбакси Лабораториз Лимитед" ответило, что с ООО "Вездеход" был заключен договор N85 от 27.07.2010, соглашение о расторжении указанного договора Представительство не получало, иных договоров ни с ООО "Вездеход", ни с ООО "Планета-К" не заключалось.

Красноярский филиал ОАО "ВымпелКом" сообщил, что не заключал договоров и иных соглашений ни с ООО "Вездеход", ни с ООО "Планета-К".

В рамках рассмотрения дела ООО "Лекс" представило объяснительную записку Кулак Татьяны Юрьевны (далее - Кулак Т.Ю.) от 16.01.2012, в которой сообщается, что 05.04.2011 года по электронной почте получено письмо от руководителя отдела продаж агентства транзитной рекламы "Планета" Благиревой Ларисы об открытии нового рекламного агентства "Планета". Позже в офис компании ООО "Лекс" лицом, представившимся Благиревой Ларисой, привезено соглашение о расторжении договора с ООО "Вездеход" и предложено заключить договор с компанией "Планета".

Кулак Т.Ю. является сотрудником ООО "Лекс" и занимает должность менеджера по рекламе с 12.04.2010 года (приказ N44ЛС от 12.04.2010).

Учитывая вышеизложенное, нет прямых доказательств того, что указанное лицо - Благирева Лариса выступала от лица ООО "Планета-К".

Комиссия по рассмотрению дела, руководствуясь частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", посчитала необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела Кулак Т.Ю. в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

В ходе рассмотрения дела было выяснено, что Благирева Лариса это бывший сотрудник, а именно ведущий менеджер отдела транзитной рекламы ООО "Вездеход" - Благирева Лариса Сергеевна (далее - Благирева Л.С.), которая 25.03.2011 была уволена по собственному желанию (приказ N7 от 25.03.2011). При этом 01.04.2011 между Благиревой Л.С. и ООО "Планета-К" заключен трудовой договор и Благирева Л.С. принята на должность руководителя отдела продаж (трудовой договор N 2 от 01.04.2011).

Комиссия по рассмотрению дела, руководствуясь частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", посчитала необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела Благериву Л.С. в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Почтовым отправлением от 30.01.2012 N66001716224779 Благирева Л.С. была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. На рассмотрении дела, которое состоялось 01.03.2012, Благирева Л.С не присутствовала, письменных пояснений по делу не представила.

Представитель ООО "Планета-К" на указанном заседании по рассмотрению дела пояснил, что Благирева Л.С. уже не является сотрудником ООО "Планета-К" и обеспечить явку Благиревой Л.С. на заседание по рассмотрению дела не имеется возможности.

Таким образом, доказательств, что ООО "Планета-К" распространяло ложные сведения об ООО "Вездеход", которые принесли убытки, заявленные ООО "Вездеход" и нанесли ущерб его деловой репутации не установлено.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определено: конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход; недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Комиссия установила, что указанные действия ООО "Планета-К" не образуют состав нарушения части 1 статьи 14 Закона "О защите конкуренции".

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела N 566-14-11 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

В связи с отсутствием в рассматриваемых Комиссией действиях ООО "Планета-К" нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", производство по делу N 566-14-11 прекратить.

Председатель Комиссии		О.П.Харченко
Члены Комиссии		Я.Ю. Бычкова
		Т.Э. Шкарупо

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

reshenie_po_delu_no566-14-11.doc