Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 15 марта 2012 г. N 44/2012-Р (ключевые темы: аптечные учреждения - розничная торговля - антимонопольный орган - реклама - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 15 марта 2012 г. N 44/2012-Р

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Ерошина Я.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист - эксперт, Колупаева Е.В. специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1-го разряда,

рассмотрев дело N 44/2012-Р по факту распространения рекламы аптеки "Оранжевая", расположенной по адресу: г.Рязань, ул.Пушкина, д.18 с признаками нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе"

в присутствии - директора ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" <_> установила:

В адрес управления поступило обращение Управления Росздравнадзора по Рязанской области <_> с просьбой рассмотреть заявление гражданки <__> на предмет наличия нарушений рекламного законодательства при распространении рекламы аптеки "Оранжевая" <_> Указанная информация размещалась в листовках и распространялась возле аптеки прохожим.

В листовке указывается следующая информация:

"Московская оптовая аптечная база ЗАО ФГУП "МОСАПТЕКА" извещает жителей Рязани о возможности приобретения медикаментов и предметов ухода за больными в розницу по оптовым ценам. Медикаменты и средства ухода за больными можно приобрести в представительстве в г.Рязани по адресу: г.Рязань, ул.Пушкина, д.18.("Оранжевая аптека"). Указан график работы аптеки и контактный телефон.

Информация, размещенная в листовке, направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к рекламодателю, его деятельности, а также к реализуемым товарам.

Данная информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что по указанному в листовке адресу расположен аптечный пункт ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" (аптека "Оранжевая"), лицензия выдана Министерством здравоохранения Рязанской области <_>(письмо управления Росздравнадзора по Рязанской области <_>

Из объяснения директора ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" <_> следует, что данную рекламную листовку их организация не изготавливала, к ее распространению не имеет отношения. Также заявлено, что ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" не имеет никаких контактов с ЗАО ФГУП "Мосаптека".

Комиссия приняла указанные объяснения к сведению.

Заслушав директора ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" <_> рассмотрев представленные на рассмотрение Комиссии материалы, содержание рекламы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Аптека "Оранжевая" - это коммерческое наименование хозяйствующего субъекта, принадлежит ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань".

В рекламной листовке, распространяемой возле аптеки "Оранжевая", содержатся сведения, что аптека "Оранжевая", расположенная по адресу:

г.Рязань, ул. Пушкина, д.18, является представительством оптовой аптечной базы ЗАО ФГУП "Мосаптека". Из информации, представленной управлением Росздравнадзора по Рязанской области <_> следует, что в реестре лицензий сведений об оптовой аптечной базе ЗАО "Мосаптека" нет. По устной информации управления Росздравнадзора по г.Москва и Московской области сведения о данной организации в реестре также отсутствуют.

Директором ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" также заявлено, что их организация никаких контактов с указанной оптовой базой не имеет.

Исходя из вышеизложенного следует, что аптека "Оранжевая" не является представительством ЗАО ФГУП "Мосаптека" в г.Рязани.

Таким образом, распространяемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о продавце товара, то есть, установлено нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе". В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" Комиссия признала рекламу ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 несет рекламодатель.

ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" не предоставило доказательств, что общество не является рекламодателем указанной выше рекламы, и ввиду того, что реклама распространялась в интересах общества, ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" является лицом, нарушившим законодательство Российской Федерации о рекламе.

Кроме того, рассмотреть вопрос соответствуют ли цены на медикаменты в аптеке "Оранжевая" оптовым ценам не предоставляется возможным, так как, по заявлению директора ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" <_> контактов с указанной в рекламе оптовой аптечной базой ЗАО ФГУП "Мосаптека" нет и медикаменты у них не закупались. Вместе с тем, в опубликованных в газете "Панорама города" данных на 20 февраля 2012 (N8 (821) от 22.02.2012 г.) стоимость медикаментов в аптеке "Оранжевая" действительно ниже по сравнению с другими аптеками города.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" "Московская оптовая аптечная база ЗАО ФГУП "МОСАПТЕКА" извещает жителей Рязани о возможности приобретения медикаментов и предметов ухода за больными в розницу по оптовым ценам. Медикаменты и средства ухода за больными можно приобрести в представительстве в г.Рязани по адресу:

г.Рязань, ул.Пушкина, д.18.("Оранжевая аптека"), поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе.

2. Выдать ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме "20" марта 2012 г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"20" марта 2012 года

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Ерошина Я.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

члены Комиссии: Диманд Р.В., Колупаева Е.В., Казенина Ю. А.,

на основании своего решения от 20 марта 2012 года по делу N 44/2012-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" (аптека "Оранжевая"), распространяемой рекламной листовкой возле аптеки, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно, принять меры по недопущению распространения рекламной листовки, содержащей информацию: "Московская оптовая аптечная база ЗАО ФГУП "МОСАПТЕКА" извещает жителей Рязани о возможности приобретения медикаментов и предметов ухода за больными в розницу по оптовым ценам. Медикаменты и средства ухода за больными можно приобрести в представительстве в г.Рязани по адресу: г.Рязань, ул.Пушкина, д.18.("Оранжевая аптека"). Указан график работы аптеки и контактный телефон, противоречащей требованиям пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "А5 Фарм Ритейл групп Рязань" представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 марта 2012 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ст. 19.5 КоАП РФ наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.