Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22 марта 2012 г. N 69/27-2012 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание - неопределенный круг лиц - дистанционный способ продажи товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 22 марта 2012 г. N 69/27-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- > рассмотрев дело N 69/27-2012 по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в отсутствии индивидуального предпринимателя < --- > уведомлен надлежащим образом, установила:

В рекламной брошюре суши-бар "Самурай" с ассортиментным перечнем товаров сообщается о дистанционном способе продажи: "Самурай суши-бар Доставка домой или в офис!!! Заказ по телефону 34-78-79, ул. Демидовская, д.119"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612), определено понятие "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В рекламе, сообщающей о дистанционных способах продажи товаров (доставка суши, роллы, салаты, закуски и др.), отсутствуют установленные статьей 8 Федерального закона "О рекламе" сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственной регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИП < --- >).

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель - ИП < --- >

Как следует из письменных пояснений (вх. N 1182 от 19.03.2012 г.) ИП < --- > печатная продукция суши-бара "Самурай" не носит рекламный характер, поскольку представляет собой уменьшенную копию меню данного бара. Информация, указанная в меню, предоставлена для удобства клиентов и была размещена при открытии ресторана.

Данный довод ИП < --- > не может быть принят во внимание.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" определено понятие реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В данном случае объектом рекламирования является суши-бар "Самурай", информация о котором распространялась посредством рекламной брошюры, размещаемой в том числе на столиках суши - бара "Самурай".

В указанной рекламной брошюре ИП < --- > отсутствует какое-либо наименование, в том числе "Меню", "Мини меню" и тд.

Сообщение в вышеуказанной рекламной брошюре "Доставка домой или в офис!!! Заказ по телефону 34-78-79 ул. Демидовская, д.119" подразумевает, что потребитель (клиент) может осуществить заказ товара (покупку товара дистанционным способом) не находясь в данном баре. Данная информация направлена на привлечение внимания неограниченного круга лиц к продукции суши-бара, способам ее реализации, т.е. целью настоящей брошюры является поддержание интереса к реализуемой суши-баром продукции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей размещенную ИП < --- > в рекламной брошюре суши-бара "Самурай" (г. Тула, ул. Демидовская, д.119) рекламу, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ИП < --- > предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а именно: внести в рекламную брошюру суши-бар "Самурай" информацию, предусмотренную статьей 8 Федерального закона "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица индивидуального предпринимателя < --- > к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

22 марта 2012 года г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- > на основании своего решения от 22 марта 2012 года по делу N 69/27-2012 о признании ненадлежащей рекламы ИП < --- > размещенной в рекламной брошюре суши-бар "Самурай", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

Индивидуальному предпринимателю < --- > в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: внести в рекламную брошюру суши-бар "Самурай" изменения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона "О рекламе".

Индивидуальному предпринимателю < --- > представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации