Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области N 8432/03-2012 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - управляющая компания - товарный знак - энергетическая эффективность - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
N 8432/03-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской обла-сти по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_>

рассмотрев дело N 8432/03-2012, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответ-ственностью "Управляющая Компания "Книппинг" (далее - ООО "Управляющая Компания "Книппинг", Заявитель) на действия единой комиссии (заказчик - Федеральное государ-ственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульянов-ское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)", далее - ФГОУ ВПО "УВАУ ГА (И)", заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0368100010812000032 на право заключить договор на выполнение работ по текущему ре-монту оконных и дверных заполнений в столовой N 36 (начальная (максимальная) цена контракта - 2 989 679,73 руб., дата проведения аукциона - 14.03.2012 г.), по признакам нарушения Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ (далее - Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, установила:

Вх. N 1973 от 14.03.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО "Управляющая Компания "Книппинг" на действия единой комиссии при проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме.

Содержание жалобы составляет указание на следующее.

Заявитель указывает, что ООО "Управляющая Компания "Книппинг" необоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Заявитель указывает, что причиной отклонения является не соответствие заявки тех-ническому заданию аукцонной документации, а именно: в техническом задании указано, что стеклопакет для окон ПВХ должен быть толщиной не менее 40 мм., в заявке указано - стеклопакет толщиной 32 мм., но по технические характеристики, а именно: сопротивление теплопередачи, данный показатель полностью соответствует.

Согласно п. 9 Приказа Министерства регионального развития N 262 от 28 мая 2010 года "О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений" уровень энергоэффективности зданий с 2011 г. по классу 3 ("Высокий") достигается за счет оснащения систем отопления автоматизированными узлами управления, в том числе и с пофасадным авторегулированием, увеличения сопротивления теплопередаче наружных стен по отношению к базовому уровню и замене окон на энергоэффективные ( с приведенным сопротивлением теплопередаче 0,56-0,8*. Далее с 2016 г. переход на окна с еще большей энегоэффективностью (с сопротивлением теплопередаче 1,0-1,05*) Сопротивление теплопередаче наших изделий (м 2.0 С/Вт, ГОСТ 26602.1-99) составляет 1,33.

На заседании Комиссии 20.03.2012 г. представитель ООО "Управляющая Компания "Книппинг" не явился (доказательство надлежащего уведомления - отчет об отправке факса от 16.03.2012 в 14:22).

Член единой комиссии <_> на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласи-лась, пояснила, что единая комиссия обоснованно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Управляющая Компания "Книппинг".

Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение при-знать жалобу ООО "Управляющая Компания "Книппинг" необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов единая комиссия проверяет заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установ-ленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным доку-ментацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его на-личии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно гл. III Технической части аукционной документации "Текущий ремонт оконных и дверных заполнений в столовой N 36" при выполнении работ должны использо-ваться, в том числе, стеклопакеты (толщиной не менее 40 мм.).

В ходе документального анализа заявок на участие в указанном аукционе в электрон-ной форме Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что в заявке ООО "Управляющая Компания "Книппинг" (заявка N 2209037) указана толщина стеклопакета - 36 мм.).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электрон-ной форме N 51 от 11.03.2012 г. ООО "Управляющая Компания "Книппинг" отказано в допуске к участию в указанном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно: предлагаемая характеристика стеклопакета не соответствует требованиям аукционной документации.

Следовательно, единая комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукци-оне в электронной форме ООО "Управляющая Компания "Книппинг".

Таким образом, жалоба ООО "Управляющая Компания "Книппинг" является не-обоснованной.

Учитывая, что жалоба ООО "Управляющая Компания "Книппинг" признана необос-нованной и в действиях заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии не установлено нарушений Закона о размещении заказов, оператору электронной торговой площадки необ-ходимо прекратить приостановление размещения заказа путем проведения открытого аук-циона в электронной форме N 0368100010812000032.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламен-том, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, решила:

<_>

Признать жалобу ООО "Управляющая Компания "Книппинг" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.