Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 23 марта 2012 г. N 3273-12 (ключевые темы: гражданско-правовой договор - техническое задание - запрос котировок - предписание - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 23 марта 2012 г. N 3273-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Интракс Медицинские Изображения" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку пленки рентгенографической для Заказчика. (извещение N 0356200001212000011),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356200001212000011, Заказчиком проводился запрос котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку пленки рентгенографической.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель полагает, что требования, содержащиеся в Техническом задании, являются невыполнимыми.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Приложение N 2 "Техническое задание" к извещению о проведении запроса котировок содержит требования Заказчика, предъявляемые к предмету торгов.

В п.2 "Технического задания" Заказчиком установлено, в том числе, следующее требование: размеры одного листа медицинской синечувствительной рентгенографической пленки для общей рентгенологии 140х430 мм.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Заказчика пояснила, что при формировании Приложения N 2 к извещению о проведении запроса котировок была допущена техническая ошибка, вместо требуемого размера пленки 180х430 мм., указан размер пленки 140х430 мм.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Поскольку "Техническое задание" в п.2 содержит требование об указании характеристики товара, которая не соответствует потребностям Заказчика и не позволяют участнику размещения заказа поставить товар, необходимый Заказчику, в действиях Заказчика содержится нарушение требований п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Интракс Медицинские Изображения" на действия ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" при проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку пленки рентгенографической (извещение N 0356200001212000011) обоснованной.

2. Признать в действиях ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

3. Выдать ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.

4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005 г. N94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

23 марта 2012 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

на основании решения от 23.03.2012 г. по жалобе ООО "Интракс Медицинские Изображения" на действия ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" при проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку пленки рентгенографической для Заказчика (извещение N 0356200001212000011),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ГБУЗ ПК "ПКД N 1 "Фтизиопульмонология" устранить выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем:

- отмены запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку пленки рентгенографической,

- размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 03.04.2012 г. исполнить п.1 настоящего предписания.

3. В срок до 10.04.2012 г. представить в Пермское УФАС России документальные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.