Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 26 июня 2015 г. (ключевые темы: защита конкуренции - проектная документация - организатор торгов - товарный рынок - Федеральная антимонопольная служба)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 26 июня 2015 г.

Резолютивная часть решения оглашена "23" июня 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено "26" июня 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: председатель Комиссии: заместитель руководителя Управления - Ерькина Е.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля товарных рынков и органов власти - Ивенин Е.Н., специалист - эксперт отдела контроля товарных рынков и органов власти - Александров Л.С., в присутствии:

от ОАО "Сарансктеплотранс" (ответчик) - Серебрякова Е.С. по доверенности N2 от 07.05.2015 г.;

от ООО НПО "Этра" (заявитель) - представитель не явился,

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") ООО НПО "Этра" (г. Нижний Новгород, ул. Поющева, 16, корп.В) на действия заказчика - ОАО "Сарансктеплотранс" (430034, Республика Мордовия, г. Саранск, пр.50 лет Октября, 29) при проведении открытого запроса цен на поставку теплообменников для нужд ОАО "СТТ", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО НПО "Этра" (вх. N2303 от 116.2015 г.) на действия ОАО "Сарансктеплотранс" (далее - ОАО "СТТ") при проведении открытого запроса цен на поставку теплообменников для нужд ОАО "СТТ" (извещение на сайте zakupki.gov.ru N31502369653) (далее - закупка). Согласно заявлению ОАО "СТТ" нарушило порядок определения победителя закупки.

Исследовав жалобу и выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

19 мая 2015 года филиал "Мордовский" ОАО Волжская ТГК", выступая организатором торгов, разместило на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении закупки.

За период действия извещения о проведении закупки было подано 5 заявок, а именно: ООО НПО "Этра", ООО "Аллтэрм", ЗАО "Ридан", ООО ТД "Анкор-Теплоэнерго", ООО "ГЕА Машимпекс".

Согласно протоколу об оценке и сопоставлении предложений участников открытого запроса N91-ЗК/СТТ от 08.06.2015 г. заявки ООО НПО "Этра", ООО ТД "Анкор-Теплоэнерго", ООО "ГЕА Машимпекс" были отклонены, так как предложенная ими продукция не соответствует требованиям документации закупки, ООО "Аллтэрм", ЗАО "Ридан" были допущены до участия в закупке, ООО "Аллтэрм" признано победителем закупки.

Согласно документации закупки для нужд ОАО "СТТ" были необходимы конкретные теплообменники, конкретного производителя (ЗАО "Ридан"). Такая необходимость была вызвана уже имеющейся у ОАО "СТТ" проектной документацией по техперевооружению ЦТП-1 6 С/З, в которой и были предусмотрены к установке конкретные теплоприемники, с определенными техническими характеристиками и определенных размеров.

Отклонение от проектной документации в части приобретения теплообменников с иными характеристиками и размерами повлекло бы за собой необоснованные дополнительные траты ОАО "СТТ" на изменение проектной документации.

ООО "Аллтэрм", ЗАО "Ридан" представили в составе заявок предложения по поставке теплоприемников, которые полностью соответствуют требованиям документации закупки, а тьеплоприемники, предложенные ООО НПО "Этра", ООО ТД "Анкор-Теплоэнерго", ООО "ГЕА Машимпекс" являются аналогами предмета закупки и не соответствуют требованиям документации по размерам и техническим характеристикам.

Таким образом организатор торгов правомерно отклонил заявки ООО НПО "Этра", ООО ТД "Анкор-Теплоэнерго", ООО "ГЕА Машимпекс", так как предложенная ими продукция не соответствуют требованиям документации.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО НПО "Этра" не обоснованной.

Председатель Комиссии Е.П. Ерькина

Члены Комиссии Е.Н. Ивенин

Л.С. Александров

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.