Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 22 июня 2015 г. N 03-03/25-2015 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - дата регистрации - антимонопольный орган - реклама - постановление по делу об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия
от 22 июня 2015 г. N 03-03/25-2015

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее - Карельское УФАС России) Пряхин Артур Борисович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "КТК" (660012, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Анатолия Гладкова, д.4, оф.618; ОГРН 1102468014241; ИНН 2464224501; дата регистрации 25.03.2010) по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

Решением Комиссии Карельского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 08.04.2015 по делу N03-02/37-2014 реклама следующего содержания: "Спешите! 10 т.р. на неделю без % и комиссий! т. 454-10-10", распространенная ООО "КТК" 09.06.2014 в 10:49 на телефонный номер +79119757111 посредством SMS-сообщения, была признана ненадлежащей, нарушившей требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", поскольку распространялась без предварительного согласия абонента.

Основанием для принятия комиссией соответствующего решения послужило поступившее в адрес антимонопольного органа заявление Казенного С.В. (вх. от 20.06.2014 N3249) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством SMS-сообщения на его абонентский номер +79119757111.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО "КТК", совершая действия по передаче SMS-сообщения, определяло его получателей, в связи с чем являлось рекламораспространителем (лицо, осуществляющее распространение рекламы с использованием любых средств).

По запросу Карельского УФАС России ООО "КТК" не представило доказательств наличия согласия абонента на получение вышеуказанной рекламы.

Таким образом, действия ООО "КТК" по распространению 09.06.2014 в 10:49 на телефонный номер Казенного С.В. +79119757111 без его предварительного согласия рекламы следующего содержания: "Спешите! 10 т.р. на неделю без % и комиссий! т. 454-10-10" совершены с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона.

Согласно частям 4, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламораспространителем статьи 18 ФЗ "О рекламе" влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

По факту совершения административного правонарушения в адрес Общества было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N03-03/25-2015 и проведении административного расследования, согласно которому в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "КТК" надлежало в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в адрес Карельского УФАС России предварительное согласия абонента +79119757111 на получение рекламы, а также объяснения и иные имеющиеся необходимые документы для рассмотрения по существу вменяемого правонарушения.

01.06.2015 почтовое отправление не вручено Обществу по причине временного отсутствия адресата.

На момент рассмотрения дела Обществом не представлено предварительное согласие абонента на получение рекламы.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО "КТК" (660012, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Анатолия Гладкова, д.4, оф.618; ОГРН 1102468014241; ИНН 2464224501; дата регистрации 25.03.2010) установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Место совершения данного административного правонарушения - г.Красноярск.

Дата и время совершения данного правонарушения - 09.06.2014 в 10:49.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что реклама распространялась 09.06.2014, срок давности для привлечения к ответственности истек 09.06.2015

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ, постановил:

Дело об административном правонарушении N 03-03/25-2015, возбужденное в отношении ООО "КТК" (660012, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Анатолия Гладкова, д.4, оф.618; ОГРН 1102468014241; ИНН 2464224501; дата регистрации 25.03.2010) прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления А.Б.Пряхин