Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 3765-12 (опубликовано 30 марта 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - общественная инициатива - окончание срока - оператор электронных площадок - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 3765-12 (опубликовано 30 марта 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "ФАрм-СЕрвис" (далее - Заявитель) на действия МКУ "Центр общественных инициатив" (далее - Заказчик) и ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - оператор ЭТП) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг для муниципальных нужд в 2012 г. (извещение N 0156300042312000003),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0156300042312000003 о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг для муниципальных нужд в 2012 г.

Суть жалобы Заявителя:

В связи с несоответствием информации о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, содержащейся в документации об аукционе в электронной форме, сведениям о дате и времени окончания срока подачи заявок, указанной на сайте оператора ЭТП, по мнению Заявителя, действиями оператора ЭТП и Заказчика нарушены его права и законные интересы, т.к. он не успел подать заявку на участие в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с извещением о проведении аукциона, утвержденным распоряжением администрации от 15.03.2012 г. N43-р, и п.3.2 раздела III документации об открытом аукционе в электронной форме дата и время окончания подачи заявок указаны следующим образом: "в 11 часов по пермскому времени (в 9:00 часов времени по времени сервера электронной площадки "Автоматизированная система торгов" ЗАО "Сбербанк-АСТ" http://sberbank-ast.ru) 22 марта 2012 г.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенному на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени): 22.03.2012 г. 09:00 ч.

В соответствии с ч.8 ст.41.8 Закона о размещении заказов участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Согласно ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

Из изложенного следует, что сведения о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, и сведения, указанные в извещении о проведении аукциона, утвержденном распоряжением администрации от 15.03.2012 г. N43-р, и п.3.2 раздела III документации об открытом аукционе в электронной форме противоречат друг другу.

Следовательно, Заказчиком нарушено требование ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что на участие в данном аукционе подано 2 заявки. В результате рассмотрения первых частей заявок оба участника были допущены к участию в аукционе (протокол N2/0156300042312000003 от 26.03.2012 г.).

Установить нарушение в действиях оператора электронной площадки Комиссия Пермского УФАС не имеет правовых оснований, в силу приказа ФАС России N863 от 23.12.2009 г.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ФАрм-СЕрвис" на действия МКУ "Центр общественных инициатив" и ЗАО "Сбербанк-АСТ" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг для муниципальных нужд в 2012 г. (извещение N 0156300042312000003) обоснованной (в части обжалования действий МКУ "Центр общественных инициатив").

2. Признать в действиях МКУ "Центр общественных инициатив" нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. Предписание МКУ "Центр общественных инициатив" об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов не выдавать, в связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на результат размещения заказа.

4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении ответственных должностных лиц МКУ "Центр общественных инициатив" к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.