Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 июня 2015 г. N ВП-24/2015 (ключевые темы: внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - оказание охранных услуг - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 июня 2015 г. N ВП-24/2015

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России N231 от 08.06.2015 г. (далее - Приказ) инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного орган - администрации города Сочи-исполнительно- распорядительный орган МО город Сочи, заказчика - МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 город Сочи при проведении электронного аукциона: "Поставка угля для котельной МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 г.Сочи" (извещение N0118300018715000505), в части нарушения законодательства о размещении заказов, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 город Сочи о проведении Краснодарским УФАС России внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона: "Поставка угля для котельной МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 г.Сочи" (извещение N0118300018715000505).

Протокол N440517 подведения итогов аукциона в электронной форме опубликован 04.06.2015 г.

Регламентированный срок направления проекта контракта победителю 09.06.2015 г.

На стадии подготовки проекта контракта "На поставку угля для котельной МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 г.Сочи" победителю, была обнаружена техническая ошибка в документации, а именно: прикреплен проект контракта "На оказание охранных услуг".

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

Администрацией города Сочи-исполнительно- распорядительный орган МО город Сочи, МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 город Сочи проводился электронный аукцион: "Поставка угля для котельной МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 г.Сочи" (извещение N0118300018715000505).

Начальная (максимальная) цена контракта - 263 670, 00 руб.

Согласно ч.4 с.64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В составе аукционной документации размещен проект контракта "На оказание охранных услуг". Проект контракта "Поставка угля для котельной МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 г.Сочи" не размещен.

Данные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренные 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

По результатам внеплановой проверки признать в действиях уполномоченного органа - администрации города Сочи-исполнительно- распорядительный орган МО город Сочи, Заказчика - МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 город Сочи нарушение ч.4 ст.64, ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Уполномоченному органу - администрации города Сочи-исполнительно- распорядительный орган МО город Сочи, Заказчику - МДОБУ детский сад комбинированного вида N117 город Сочи выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.