Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 ноября 2013 г. N 508/04-2013 (ключевые темы: участник размещения заказа - котировочная заявка - запрос котировок - внеплановая проверка - дополнительное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 28 ноября 2013 г. N 508/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: -руководитель;

Члены комиссии:

- специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

- специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,

при участии:

от заказчика: - представитель по доверенности;

от заявителя: представитель не явился. установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от индивидуального предпринимателя Шведова Андрея Владимировича (Свободный проспект, 11-5-77, г.Москва, 111555) (далее - ИП Шведов А.В. ) на действия котировочной комиссии Заказчика - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительный спортивный центр" городского округа Спасск-Дальний (далее комиссия Заказчика) при проведении Запроса котировок на приобретение беговых лыж fischer speedmax или salomon s-lab (извещение N0320300057013000005) (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя, им была подана котировочная заявка N2 на участие в Запросе котировок в полном соответствии со статьей 44 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) и извещением о запросе котировок. Котировочная заявка содержала наиболее низкую цену контракта, по сравнению с другими участниками размещения заказа, но в результате определения победителя, им был признан участник размещения заказа предложивший цену контракта выше чем у заявителя.

При рассмотрении жалобы представитель комиссии Заказчика согласилась с тем, что при определении победителя Запроса котировок, допустила нарушения Закона N 94-ФЗ, поскольку была не компетентна в данном вопросе.

Огласив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя комиссии Заказчика, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

08.11.2013 Заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно части 2 статьи 47 Закона N 94-ФЗ победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.11.2013 N 0320300057013000005-П, победителем был признан участник размещения заказа N 4, с предложением цены контракта - 273 000,00 руб. При этом, в котировочной заявке ИП Шведова А.В. указана цена в размере 162 500,00 руб.

Следовательно, комиссия Заказчика, признав победителем Запроса котировок участника размещения заказа N 4, допустила нарушения части 2 статьи 47 Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ИП Шведова Андрея Владимировича на действия котировочной комиссии Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр" городского округа Спасск-Дальний при проведении запроса котировок на приобретение беговых лыж fischer speedmax или salomon s-lab (извещение N0320300057013000005) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что котировочная комиссия Заказчика допустила нарушение части 2 статьи 47 Закона N94-ФЗ, так как нарушила порядок определения победителя запроса котировок.

3. Выдать комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений требований Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок.