Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 апреля 2012 г. N Р-08-12 (ключевые темы: Закон о рекламе - технические средства - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - срок рассмотрения дела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 2 апреля 2012 г. N Р-08-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> <_> рассмотрев в присутствии ИП <_> дело N Р-08-12, возбужденное по обращению заявителя (вх.N16559 от 23.12.2011 г., вх.N462 от 16.01.2012 г.) не давшего согласия на разглашение своих персональных данных, а именно рекламу: "магазин ПРОДУКТЫ АЗЫК-ТУЛЕК магазины" с изображением пачек сигарет "L&M", размещенную над входом в магазин "Продукты" (ИП <_>), который расположен по адресу: РБ, г. Мелеуз, ул. Ленина, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

19.01.2012 г. возбуждено дело NР-08-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя и рекламораспространителя - ИП <_>

Реклама: "магазин ПРОДУКТЫ АЗЫК-ТУЛЕК магазины" с изображением пачек сигарет L&M, размещенная над входом в магазин "Продукты" (ИП <_>), который расположен по адресу: РБ, г. Мелеуз, ул. Ленина, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

-реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама сигарет "L&M" размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения и располагается на внешней стене магазина "Продукты" (магазин "Продукты", РБ, г. Мелеуз, ул. Ленина, д.156).

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспростарнитель.

06.02.2012 г. на рассмотрение дела NР-08-12 ИП <_> не явился. Уведомление о надлежащем извещении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

06.02.2012 г. управление поступило заявление от <_> (вх.N1305 от 06.02.2012 г.) с просьбой перенести срок рассмотрения дела в связи с болезнью мужа на две недели. Ходатайство удовлетворено.

29.02.2012 г. на рассмотрение дела NР-08-12 ИП <_> не явился. 20.02.2012 г. в управление поступило заявление от <_> (вх.N1891 от 20.02.2012 г.) с просьбой перенести срок рассмотрения дела в связи с болезнью. Ходатайство удовлетворено.

16.03.2012 г. на рассмотрение дела NР-08-12 присутствовал ИП <_> <_> заявлено устное ходатайство об отложении рассмотрения дела NР-08-12. Ходатайство удовлетворено.

23.03.2012 г. в управление от ИП <_> поступили следующие документы (вх.N3460 от 23.03.2012 г.): свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об ИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации права, копия паспорта гр. <_>

02.04.2012 г. на рассмотрение дела NР-08-12 присутствовал ИП <_> От ИП <_> поступило объяснение (вх.N3974 от 02.04.2012 г.): о том, что: "Я, ИП <_> заказывал, рекламный щит в магазин "Продукты Азык-тулек" с изображением пачек сигарет "L&M", размещенную над входом в магазин "Продукты", который расположен по адресу: РБ, г. Мелеуз, ул.Ленина, 156. Оплата была произведена за наличный расчет".

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что согласно представленных объяснений рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является гражданин <_>, а не ИП <_> Таким образом, имеет место замена лица в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с ИП <_> на гражданина <_>

Анализ представленных материалов дела NР-08-12 показал, что согласно представленных объяснений и документов рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является гражданин <_> Так же анализ материалов дела показал, что реклама: "магазин ПРОДУКТЫ АЗЫК-ТУЛЕК магазины" с изображением пачек сигарет L&M, размещенная над входом в магазин "Продукты" (ИП <_> который расположен по адресу: РБ, г. Мелеуз, ул. Ленина, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель - гражданин <_> нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствуют фотографии, которые представлены в управление (вх.N1891 от 20.02.2012 г.).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.04.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Заменить лицо, в действиях, которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - с ИП <_> на гражданина <_>

Признать ненадлежащей рекламу: "магазин ПРОДУКТЫ АЗЫК-ТУЛЕК магазины" с изображением пачек сигарет L&M, размещенная над входом в магазин "Продукты" (ИП <_>), который расположен по адресу: РБ, г. Мелеуз, ул. Ленина, д.156, рекламодатель и рекламораспространитель - гражданин <_> так как вышеуказанная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 06.04.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.