Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 13 февраля 2014 г. N 3-22/23-2014 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - тепловая энергия - закупки товаров, работ и услуг - диспансеры - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
от 13 февраля 2014 г. N 3-22/23-2014

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

<_>

при участии:

со стороны государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер"

<_>- представителя по доверенности от 13.02.2014,

рассмотрев обращение государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" (далее - Заказчик) об удалении ошибочно (дважды) опубликованного извещения о закупке у единственного поставщика "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)" от 23.01.2014 N 0355200006114000002 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) (далее - Извещение), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Положением "О размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 913, установила:

5 февраля 2014 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" N 378 (исх. N 80 от 04.02.2014) об удалении ошибочно (дважды) опубликованного извещения о закупке у единственного поставщика "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)" от 23.01.2014 N 0355200006114000002 (опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Представитель Заказчика пояснил, что 23.01.2014 Заказчиком были опубликованы извещения о закупке у единственного поставщика N 0355200006114000002 и N 0355200006114000001, при чем извещение N 0355200006114000002 было опубликовано ошибочно в связи с техническими проблемами на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В результате рассмотрения обращения Заказчика Комиссия Управления установила следующее.

23 января 2014 года в 12 часов 32 минуты Заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системы на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0355200006114000002 "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 339552,25 рублей.

Также 23 января 2014 года в 11 часов 31 минуту Заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системы на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N 0355200006114000001 "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 339552,25 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системы закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системы при осуществлении закупки у единственного поставщика в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта.

Комиссией Управления установлено, что указанные извещения абсолютно идентичны по своему содержанию.

Кроме того, согласно представленным Заказчиком данным и информации, размещенной на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru на основании извещения о проведении закупки у единственного поставщика N 0355200006114000001 "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)" Заказчиком 31 января 2014 года заключен договор теплоснабжения N 251 с ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6", а также дополнительное соглашение N 1 от 31.01.2014 "Лимиты обязательств по оплате тепловой энергии на 2014 г."

В соответствии с информацией о заключенном контракте, размещенной на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 31.01.2014 цена контракта составляет 339552,25 рублей, номер извещения - 0355200006114000001, номер реестровой записи - 0355200006114000021.

Согласно части 6 Положения "О размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 913 удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", частью 6 Положения "О размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 913, Комиссия Управления решила:

Признать обращение государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" от 05.02.2014 N 378 об удалении ошибочно (дважды) опубликованного извещения о закупке у единственного поставщика "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)" от 23.01.2014 N 0355200006114000002 (опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) обоснованным.

Выдать государственному заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" предписание об удалении ошибочно опубликованного на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещения о закупке у единственного поставщика "Подача тепловой энергии для ГБУЗ ОПТД (ул. Суворова)" от 23.01.2014 N 0355200006114000002.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.