Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N Т05-43/14 (опубликовано 20 февраля 2014 г.) (ключевые темы: конкурс - конкурсная комиссия - протокол рассмотрения заявок на участие - заключение договора управления многоквартирным домом - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N Т05-43/14 (опубликовано 20 февраля 2014 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Ай Си" (далее - Комиссия) в составе:

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Никитина М.Ф.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Конторикова И.С.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Ай Си" (вх.N2437 от 11.02.2014) (далее - Заявитель) на действия организатора конкурса при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными

на территории Приморского района (далее - Конкурс) во исполнение предписания Санкт-Петербургского УФАС России от 23.12.2013 N05/19603-1,

в присутствии представителей:

Заявителя: Тимофеевой Елены Васильевны (по доверенности N03/2014

от 15.01.2014);

Ответчика: Пермяковой Людмилы Олеговны (по доверенности N52

от 19.02.2014), Петрова Сергея Николаевича (по доверенности N51

от 19.02.2014),

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

1. Заявитель указал на нарушения порядка размещения информации

о проведении повторной процедуры конкурса в части неизвещения участников открытого конкурса о месте и времени проведения повторной процедуры конкурса.

В заседании Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, указанные в жалобе.

2. Администрация Приморского района представила письменные возражения на жалобу, в которых не согласилась с доводами Заявителя, пояснив, что во исполнения предписания Санкт-Петербургского УФАС России от 20.12.2013 NТ05-349/13 торги возвращены на этап рассмотрения заявок (протокол от 29.01.2014 N04-2/13), данный протокол размещен на официальном сайте www.torgi.gov.ru. 30.01.2014 всем участникам Конкурса было направлено уведомление о повторном проведении Конкурса

с приложением протокола рассмотрения заявок. В заседании Комиссии представитель Ответчика поддержал доводы, указанные в жалобе.

3. Представленные при рассмотрении жалобы материалы и пояснения сторон указывают на следующие обстоятельства.

3.1 Извещение о проведении конкурса размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru 16.10.2013. Дата окончания приема заявок 18.11.2013, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 18.11.2013 в 11-00. В соответствии с представленной конкурсной документацией, утвержденной начальником отдела районного хозяйства администрации Приморского района Санкт-Петербурга, предметом конкурса являлось право заключения договора управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса. Конкурс проводился по 12 лотам.

Конкурс проводился в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N75 (далее - Правила),

и конкурсной документацией, утвержденной начальником отдела районного хозяйства администрации Приморского района Санкт-Петербурга О.Г.Савеловым (далее - КД).

В соответствии с решением Санкт-Петербургского УФАС России

от 20.12.2013 NТ05-349/13 организатору конкурса выдано предписание

о возвращении торгов по лотам NN1, 8, 9, 12 на этап рассмотрения заявок.

3.2. Порядок проведения повторной процедуры конкурса Порядком

не регламентирован. Исходя из принципа аналогии закона организатору конкурса следует руководствоваться положениями Порядка, регламентирующими соответствующие процедуры торгов. Так,

в соответствии с пунктом 70 Правил на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение

о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 7

к Правилам, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок

на участие в конкурсе.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее

1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Согласно представленным документам протокол рассмотрения заявок

на участие в Конкурсе N04-2/13 составлен и подписан членами конкурсной комиссии 29.01.2014. Указанный протокол размещен на официальном сайте www.torgi.gov.ru 30.01.2014, что подтверждается представленным организатором конкурса скриншотом перечня прикрепленных файлов

к протоколам соответствующих лотов. Дополнительно организатором конкурса 30.01.2014 направлены уведомления о проведении повторной процедуры Конкурса всем участникам Конкурса посредством электронной почты, что подтверждается представленным организатором конкурса скриншотом отправленного письма (письмо отправлено 30.01.2014 в 17-35). Таким образом, организатором конкурса права и законные интересы участников Конкурса не нарушены. Участники Конкурса о месте и времени проведения Конкурса уведомлены.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу ООО "Ай Си" не обоснованной.

Председатель Комиссии	П.В. Яковлев
Члены Комиссии	М.Ф. Никитина
	И.С. Конторикова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.