Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 6 апреля 2012 г. N 06-10.1/24-2012 (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - реклама - медицинские услуги - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 6 апреля 2012 г. N 06-10.1/24-2012

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Веретельник М.С.- и.о. начальника отдела рекламы;

Цынгалова Е.А.- ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист- эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/24-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Агентство Жилищной Рекламы" рекламы в подъездах жилых домов в г. Омске содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии должностного лица ООО "Агентство Жилищной Рекламы" <_> установила:

В результате проверки рекламы распространяемой в подъездах жилых домов в г. Омске на рекламной конструкции принадлежащей ООО "Агентство Жилищной Рекламы" расположенной по адресу: г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, д. 7 корпус 2, установлен факт распространения следующей рекламы:

- ""Океан Здоровья" Приглашает Вас окунуться в мир любви и нежности, красоты и здоровья!!! Различные виды массажа_Третьяковская, 69 "А"_ ";

- "Салон "Ганэша" Предоставление косметологических услуг; Массаж, татуаж, пирсинг_ Проспект Комарова, 15_".

В данной рекламе указаны услуги, относящиеся к медицинским услугам (массаж, пирсинг).

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 12 июля 2004 г., массаж - вид лечения с помощью простых физических воздействий на пациента (раздел А, коды 21.01.001 Номенклатуры), пирсинг - прокалывание кожи лица и различных частей тела (раздел А 21.01.010 Номенклатуры) относятся к простым медицинским услугам.

Согласно отраслевым стандартам "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

Из представленной ООО "Агентство Жилищной Рекламы" информации следует, что на основании договора б/н от 24.02.2012 аренды рекламного места рекламодателем рекламы салона "Ганэша" выступает ИП <_> в соответствии с договором N 12-03/06 от 24.02.2012 рекламодателем рекламы салона "Океан здоровья" является ООО "ДеЛо".

Таким образом, в рекламе услуг "ООО "ДеЛо" (Океан Здоровья) и ИП <_> (Салон "Ганэша"), распространенной ООО "Агентство Жилищной Рекламы" в подъездах жилых домов, содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несут рекламодатель и рекламораспространитель.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Агентство Жилищной Рекламы" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО "Агентство Жилищной Рекламы": ""Океан Здоровья" Приглашает Вас окунуться в мир любви и нежности, красоты и здоровья!!! Различные виды массажа_Третьяковская, 69 "А"_ " и "Салон "Ганэша" Предоставление косметологических услуг; Массаж, татуаж, пирсинг_ Проспект Комарова, 15_" нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Учитывая тот факт, что на момент рассмотрения дела N 06-10.1/24-2012 ООО "Агентство Жилищной Рекламы" нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" устранены, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Агентство Жилищной Рекламы" <_> допустившего нарушение требований пункта 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.