Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 21 февраля 2014 г. N РНП 89-21 (ключевые темы: жидкие бытовые отходы - твердые бытовые отходы - заключение муниципального контракта - запрос котировок - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 21 февраля 2014 г. N РНП 89-21

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Печерин О.Ю. - Руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

Гаврилова О.С. - начальник отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти;

Сегеда А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, торгов и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки факта уклонения ООО "Спецавтосервис" от заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО (жидких бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001715) и ТБО (твердых бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001716) из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" г. Тарко-Сале Пуровский р-н, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика - МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" (г. Тарко-Сале, Пуровский р-н, ЯНАО) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя запроса котировок от заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО (жидких бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001715) и ТБО (твердых бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001716) из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" г. Тарко-Сале Пуровский р-н - ООО "Спецавтосервис" (г. Екатеринбург).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО "Спецавтосервис" от заключения муниципальных контрактов выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком - МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" были размещены заказы на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО (жидких бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001715) и ТБО (твердых бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001716) из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" г. Тарко-Сале Пуровский р-н.

Материалами дела установлено.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок (протоколы NN 0190300001313001716-П, 0190300001313001715-П от 17.01.2014 г.) было принято решение о признании победителем запроса котировок - ООО "Спецавтосервис".

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Заказчик 24.01.2014 г., то есть с нарушением указанных сроков, направил, а Участник получил проекты муниципальных контрактов и экземпляры протоколов на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО и ТБО из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик".

В соответствии с ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Гражданско-правовые договоры N 10 на оказание услуг по вывозу и размещению ТБО и N 11 на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО были подписаны сторонами 27.01.2014 г., что соответствует положениям Закона о размещении заказов.

В ответ на уведомление N РНП-89-21 ООО "Спецавтосервис" дополнительно предоставило копии соглашений о расторжении гражданско-правовых договоров NN 10, 11 от 10.02.2014 г. подписанные обеими сторонами.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Исходя из материалов дела, ООО "Спецавтосервис" подписало договоры в установленные сроки.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Спецавтосервис", нарушений требований Закона о размещении заказов, в части уклонения от заключения муниципального контракта на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО и ТБО из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик", так как контракты были фактически подписаны 27.01.2014 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать муниципальному заказчику - МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе запросов котировок на оказание услуг по вывозу и размещению ЖБО (жидких бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001715) и ТБО (твердых бытовых отходов) (извещение N 0190300001313001716) из МБДОУ "ДС КВ "Золотой ключик" - ООО "Спецавтосервис".

Председатель комиссии	О.Ю. Печерин
Члены комиссии	О.С. Гаврилова А.А. Сегеда