Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 18.06.2015 Р/02/593 (опубликовано 22 июня 2015 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - рассрочка - рекламный модуль)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
N 18.06.2015 Р/02/593 (опубликовано 22 июня 2015 г.)

Руководитель печатного издания

"Подпорожье информ"

ИП Ветохин С.Д.

ИНН: 471100010761

______________________________

<_>

18.06.2015 Р/02/593

РЕШЕНИЕ

по делу N 434-02-2353-Р/15

"18" июня 2015 г. г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения оглашена: 10.06.2015

Решение изготовлено в полном объеме: 18.06.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Журавлева А.А.	- заместителя руководителя, председателя Комиссии;
Овезбердыева А.А.	- начальника отдела антимонопольного контроля, члена комиссии;
Шапошникова А.Ю. Абейдуллина Р.А.	- государственного инспектора отдела антимонопольного контроля, члена комиссии; - специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля, члена комиссии,

рассмотрев дело N 434-02-2353-Р/15 по признакам нарушения ИП Ветохиным С.Д. части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступило заявление от <_> (вх. N 2353 от 07.04.2015, далее - Заявитель) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), содержащихся в размещенной на первой странице печатного издания "Подпорожье информ" N 10 (541) от 19.03.2015 (ИП Ветохин С.Д., ИНН: 471100010761, адрес: <_>) рекламе денежных займов ООО "Центр Денежной Помощи".

В ходе анализа заявления и материалов Ленинградским УФАС России установлено, что на первой странице указанного печатного издания размещена реклама пластиковых окон (ООО "ЛО Гармония", ИНН: 7811453300, адрес: пр. Обуховской обороны, д. 295, лит А, Санкт-Петербург, 192012), в которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

В размещенном рекламном модуле содержится следующий текст: "0%. Первый взнос. Кредит. Рассрочка* на все товары". При этом, в рекламном модуле не содержится наименование или имя лица, оказывающего банковские, страховые и иные финансовые услуги, что противоречит требованию части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Определением Ленинградского УФАС России от 05.05.2015 N О/02/265 возбуждено дело N 434-02-2353-Р/15 в отношении ИП Ветохина С.Д. по признакам нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Рассмотрение дела назначено на 10.06.2015 в 12:00 по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-150. Представитель Ответчика на заседание Комиссии не явился. В материалах дела присутствует Ходатайство Ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

В материалах дела присутствует Договор N 1 от 10.01.2015 "Об информационно-рекламной поддержке", заключенный между ИП Ветохиным С.Д. (исполнитель) и ООО "ЛО Гармония" (заказчик).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора исполнитель размещает в газете "Подпорожье Информ" информационные и рекламные материалы заказчика согласно приложению. Приложением к Договору является утвержденный заказчиком и исполнителем макет рассматриваемой рекламы.

Таким образом, ИП Ветохин С.Д. является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, распространенной с нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе следует, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств

В силу 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 данного закона, несет рекламораспространитель.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе, с учетом изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, решила:

Признать рекламу пластиковых окон, размещенную на первой странице печатного издания "Подпорожье информ" N 10 (541) от 19.03.2015, содержащую текст "0%. Первый взнос. Кредит. Рассрочка* на все товары", ненадлежащей.

Признать в действиях ИП Ветохина С.Д., как рекламораспространителя, нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП Ветохину С.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Председатель Комиссии А.А. Журавлев

Члены Комиссии: А.А. Овезбердыев

А.Ю. Шапошников

Р.А. Абейдуллин