Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20 мая 2015 г. N ИП-04/7698 (ключевые темы: организатор торгов - защита конкуренции - земельные отношения - публичное предложение - муниципальная собственность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 20 мая 2015 г. N ИП-04/7698

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

<_>

в отсутствие заявителя - Меликяна Н.Г., в присутствии представителей организатора торгов - Палаты имущественных и земельных отношений Чистопольского МР РТ - Васильевой А.В. (доверенность Nб/н от 2015 г.), Исхаковой М.Ю. (доверенность Nб/н от 2015 г.), рассмотрев жалобу Меликяна Н.Г. на действия организатора торгов - Палаты имущественных и земельных отношений Чистопольского МР РТ при проведении открытого аукциона 170415/0102446/01 от 17.04.2015 по продаже 3 Лотов, установила:

Извещение по продаже в собственность движемого муниципального имущества размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) - 17.04.2015 года.

Организатор торгов - Палата имущественных и земельных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Форма торгов - открытый аукцион на повышение стоимости.

Дата начала приема заявок - 18.04.2015 г.

Дата окончания приема заявок - 18.05.2015 г.

Дата и время проведения аукциона - 03.06.2015 г. в 10:00 часов.

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Согласно опубликованному извещению на официальном сайте от 17.04.2015 года на торги выставлено следующее имущество:

ЛотN1 - а/м SSANG YONG REXTON AX320, Идентификационный номер (VIN) KPTG0B1995P188336;

ЛотN2 - а/м ХЕНДЭ Соната, Идентификационный номер (VIN) Х7МЕМ41ВР6МО17526;

ЛотN3 - а/м ГАЗ-31105, Идентификационный номер (VIN) ХTH31105041254014.

Вместе с тем, согласно опубликованному извещению от 17.12.2014 года указанное имущество по лотам N1 - а/м SSANG YONG REXTON AX320, Идентификационный номер (VIN) KPTG0B1995P188336; N2 - а/м ХЕНДЭ Соната, Идентификационный номер (VIN) Х7МЕМ41ВР6МО17526 ранее реализовыволось путем проведения аукциона, который был признан несостоявшимся.

На основании изложенного, организатором торгов указанное имущество по лотам N1,2 должно было реализовываться посредством публичного предложения.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, организатором торгов указанное имущество было выставлено на торги по средством проведения открытого аукциона, вместо реализации указанного имущества по средствам публичного предложения, что является нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

1. Признать жалобу <_> на действия организатора торгов - Палаты имущественных и земельных отношений Чистопольского МР РТ при проведении открытого аукциона на повышение стоимости по продаже в собственность движимого муниципального имущества 170415/0102446/01 от 17.04.2015 по продаже 3 Лотов, обоснованной.

2. Признать организатора торгов - Палату имущественных и земельных отношений Чистопольского МР РТ, нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Выдать организатору торгов - Палате имущественных и земельных отношений Чистопольского МР РТ предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.