Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 4 апреля 2012 г. N 09/2745

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Клостер Е.А. -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: Каминской Е.Б. -

Патрикеева К.А.-

Акатьевой И.С.-

начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 15/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АЛФИТ ПЛЮС" (далее - ООО "АЛФИТ ПЛЮС") (ИНН 2222063559, юридический адрес: 656000, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Энтузиастов, 54, к. 2), по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в газете "Новая Полезная Газета", в присутствии представителя ООО "АЛФИТ ПЛЮС" - <_> по доверенности от 01.01.2012 г., установила:

С 08.02.2012 г. по 27.02.2012 г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от 30.01.2012 N 19 была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью "СибРеклама" (далее по тексту - ООО "СибРеклама") на предмет соответствия требованиям ФЗ "О рекламе".

По результатам проверки составлен акт N 3 от 27 февраля 2012 г.

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя ООО "АЛФИТ ПЛЮС".

14.03.2012 г. по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 15/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 04.04.2012 г. в 15 часов 00 минут.

Определение о возбуждении дела N 15/Р-2012 было направлено в адрес ООО "АЛФИТ ПЛЮС" и рекламораспространителю ООО "СибРеклама" заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 19.03.2012 г., 27.03.2012 г. имеются в материалах дела).

04.04.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 15/Р-2012 в присутствии представителя ООО "АЛФИТ ПЛЮС" <_> по доверенности, который пояснил, что с нарушением согласен, в настоящее время нарушение устранено, договор N 121 от 01.04.2010 г. на информационное обслуживание в "Новой Полезной Газете" расторгнут. В материалы дела было представлено дополнительное соглашение от 07.07.2011 г. к договору N 121 от 01.04.2010 г. о его расторжении.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В N 04 (79) от июня 2011 г., N 05 (80) от июля 2011 г. газеты "Новая Полезная Газета" была размещена реклама следующего содержания: "МАСТОПАТИЯ АЛФИТ Плюс лечение и профилактика Натуральная косметика на растительной основе ФИТОЛ-1 крем Ускоряет процесс рассасывания уплотнений и уменьшает размеры кист в молочных железах. МАСТОКРЕЛЬ Обладает эффектом лифтинга, предохраняет от растяжек, увядания. ФИТОЛ-1 фитосбор Способствует нормализации гормонального обмена веществ. Обладает противоопухолевым и рассасывающим действиями. Основные показания: различные формы мастопатии, рубцовые изменения в молочных железах, масталгии. Спрашивайте продукцию в аптеках города ООО "АЛФИТ ПЛЮС" тел.: (3852)493-693".

Данная реклама размещалась на основании договора N 121 от 01.04.2010 г. на информационное обслуживание в "Новой Полезной Газете", заключенного между ООО "СибРеклама" (исполнитель) и ООО "АЛФИТ ПЛЮС" (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется разместить информационные или рекламные материалы заказчика в газете "Новая Полезная Газета".

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе косметических средств (фитол-1, мастокрель) содержится указание на лечебные свойства.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО "АЛФИТ ПЛЮС".

Нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ООО "АЛФИТ ПЛЮС" было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленной копией дополнительного соглашения от 07.07.2011 г. к договору N 121 от 01.04.2010 г. о его расторжении.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "АЛФИТ ПЛЮС" (ИНН 2222063559, юридический адрес: 656000, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Энтузиастов, 54, к. 2) ("МАСТОПАТИЯ АЛФИТ Плюс лечение и профилактика Натуральная косметика на растительной основе ФИТОЛ-1 крем Ускоряет процесс рассасывания уплотнений и уменьшает размеры кист в молочных железах. МАСТОКРЕЛЬ Обладает эффектом лифтинга, предохраняет от растяжек, увядания. ФИТОЛ-1 фитосбор Способствует нормализации гормонального обмена веществ. Обладает противоопухолевым и рассасывающим действиями. Основные показания: различные формы мастопатии, рубцовые изменения в молочных железах, масталгии. Спрашивайте продукцию в аптеках города ООО "АЛФИТ ПЛЮС" тел.: (3852)493-693"), размещенную в N 04 (79) от июня 2011 г., N 05 (80) от июля 2011 г. газеты "Новая Полезная Газета", с нарушением требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе", с указанием на лечебные свойства косметических средств.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 06 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии Е.А. Клостер

Е.Б. Каминская

К.А. Патрикеев

И.С. Акатьев