Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
N 07-12/1013 (опубликовано 10 апреля 2012 г.)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<_> установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в периодическом печатном издании "Костромской край" (далее - газета) N40/12.10.2011 на стр. N15 размещен рекламный модуль с текстовым содержанием "Розыгрыш тура в Европу! Подарки ВСЕМ! The is yours! посольство туризма КОНТИНЕНТALL <_>* акция действует до 30.08.2011 г.".
Согласно ответа газеты "Костромской край" исх. N116 от 09.11.2011 г. на запрос Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - Костромское УФАС России) от 13.10.2011 исх. N2764/07 данный рекламный модуль размещен директором ООО "Все континенты" <_>
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рассматриваемая информация является рекламой, а ООО "Все континенты" является рекламодателем.
В соответствии со ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Рассматриваемая реклама сообщает, что посольство туризма КОНТИНЕНТALL в срок до 30.08.2011 г. проводит стимулирующее мероприятие - розыгрыш тура в Европу.
Согласно объяснений, представленных генеральным директором ООО "Все континенты" <_> в ходе рассмотрения дела, установлено:
ООО "Все континенты" (далее - Общество) в период с 01 июля по 29 августа 2011 года проводило стимулирующее мероприятие - розыгрыш тура в Европу среди своих клиентов;
данное мероприятие направлено на привлечение внимания потребителя к деятельности Обществу, как вновь созданному;
информация о правилах проведения данного мероприятия доводилась до клиентов сотрудниками Общества;
29.08.2011 г. в связи с окончанием срока действия данного мероприятия генеральным директором Общества <_> согласован и передан в газету "Костромской край" новый макет рекламного модуля без указания информации о проведении розыгрыша;
по неизвестным причинам газета продолжала размещение старого рекламного модуля с указанием информации о проводимом мероприятии;
оказанные газетой в октябре 2011 года услуги генеральный директор Общества <_> приняла без претензий по объему, качеству и срокам, о чем свидетельствует копия акта выполненных работ N002066 от 26.10.2011 г.;
оказанные газетой в октябре 2011 года услуги генеральным директором Общества <_> оплачены, о чем свидетельствует копия приходного кассового ордера N1037 от 26.10.11 г.
В соответствии со ст. 9 Закона о рекламе в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1. сроки проведения такого мероприятия;
2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Таким образом, розыгрыш тура в Европу признается стимулирующим мероприятием.
На основании вышеизложенного, в рассматриваемой рекламе должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия; источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Пункт 1 ст. 9 Закона о рекламе рекламодателем исполнен, однако, в связи с тем, что срок проведения стимулирующего мероприятия в рекламе установлен до 30.08.2011 г., а газета "Костромской край" за N40, в которой размещена рассматриваемая реклама, вышла 12.10.2011 г., то реклама содержит не соответствующие действительности сведения о сроке проведения стимулирующего мероприятия (далее - мероприятия), и в соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе рассматриваемая реклама является недостоверной в части указания сведений о сроке проведения розыгрыша.
Пункт 2 ст. 9 Закона о рекламе рекламодателем не исполнен, т.к. рассматриваемая реклама не содержит сведений об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Информация об организаторе необходима как сведения о лице, обязанном по заключаемому договору.
Непредоставление информации о правилах проведения мероприятия ограничивает права возможных участников, не позволяет правильно оценить свои возможности и ориентироваться в происходящем вокруг. Если лицо не ознакомилось с правилами по своей инициативе, это его выбор и решение. Организатор и рекламодатель обязаны обеспечить неограниченному количеству лиц, которые могут участвовать в проводимом мероприятии, равные права и возможности для полноценного участия в мероприятии.
Отсутствие информации о месте и времени получения выигрыша является препятствием к осуще
