Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 55-12/Г3 (опубликовано 10 апреля 2012 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - форма котировочной заявки - поставка товара - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 55-12/Г3 (опубликовано 10 апреля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Саратовского УФАС России) в составе:

<______>	- <______> председатель Комиссии,
<______>	- <______> член комиссии,
<______>	- <______> член Комиссии,

в присутствии:

<______>	- представителя Заказчика Государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Балаковский центр социальной помощи семье и детям "Семья" (доверенность N 790 от 04.04.2012), члена комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБУ СО "Балаковский центр "Семья" (приказ N 8-ОД от 17.01.2012);
<______>	- представителя Заказчика Государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Балаковский центр социальной помощи семье и детям "Семья" (доверенность N 790 от 04.04.2012), секретаря комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБУ СО "Балаковский центр "Семья" (приказ N 8-ОД от 17.01.2012);

рассмотрев жалобу ИП <______> на действия комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБУ СО "Балаковский центр "Семья" при проведении запроса котировок N 0360200014912000023 на приобретение бытовой химии, установила:

29.03.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП <______> (далее - Заявитель) на действия комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБУ СО "Балаковский центр "Семья" (далее - Единая комиссия) при проведении запроса котировок N 0360200014912000023 на приобретение бытовой химии (далее - Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что по результатам рассмотрения котировочных заявок котировочная заявка Заявителя была отклонена по основаниям "Несоответствия заявки требованиям документации" с чем Заявитель не согласен.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии не присутствовал, направил 05.04.2012 письмо с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствии Заявителя.

Представители Заказчика и Единой комиссии не согласились с доводами жалобы и пояснили, что Единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ИП <______> поскольку она не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в том числе форме котировочной заявки.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.03.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении запроса котировок и приложение к извещению (форма котировочной заявки). Начальная максимальная цена по данному размещению заказов составила 71 850 (семьдесят одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей.

Статья 43 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) содержит исчерпывающий перечень сведений, которые должен содержать запрос котировок, в том числе: форму котировочной заявки (п.3).

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.03.2012 N 0360200014912000023- 1 котировочная заявка ИП <______> подана в форме электронного документа, была отклонена в связи с несоответствием заявки требованиям документации.

В соответствии с приложением к извещению "Форма котировочной заявки" размещенной на официальном сайте, участнику размещения заказа необходимо было осуществить поставку товаров, указав их наименование и характеристики в соответствующей таблице.

Котировочная заявка ИП <______> не соответствовала утвержденной Заказчиком форме, содержала таблицу, в том числе, с указанием количества поставляемого товара.

При этом, как пояснил представитель Заказчика, заявка ИП <______> содержала сведения, не соответствующие требованиям Извещения. Так, по позиции "Стиральный порошок для стирки детского белья "Ушастый нянь" в котировочной заявке было предложено к поставке 23 шт., что не соответствовало требованиям Извещения, предусматривающей поставку по данной позиции упаковок указанного товара. Кроме того, представитель Заказчика отмечает содержание в котировочной заявке недостоверных сведений о предлагаемом к поставке товаре. Так, в соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет, отбеливатель "Арктика" предложенный к поставке ИП <______> не рекомендуется применять для стирки изделий из шерсти, что не соответствует требованиям Извещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

При таких обстоятельствах, Единая комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ИП <______> в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <______> на действия комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ГБУ СО "Балаковский центр "Семья" при проведении запроса котировок N 0360200014912000023 на приобретение бытовой химии необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<______>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<______>
	_____________________ (подпись)	<______>