Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 февраля 2014 г. N 09/1504

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Ромадиной Ю.Е.-	ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело N 135/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Элеганс" (ИНН 4205272933, юридический адрес: 650060, г. Кемерово, пр-т Ленинградский, 25-91, далее - ООО "Элеганс"), по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" (N 5 (85) за июнь-июль 2013 г.), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление от физического лица (исх. б/н, б/д) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" (N 5 (85) за июнь-июль 2013 г.).

06.12.2013 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО "Элеганс" было возбуждено дело N 135/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 14.01.2014 г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Элеганс" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).

14.01.2014 г. на рассмотрение дела N 135/Р-2013 представитель ООО "Элеганс" и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Элеганс" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 135/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО "Элеганс" и необходимости получения дополнительных доказательств.

14.01.2014 г. определением об отложении дело N 135/Р-2013 было отложено до 14.02.2014 г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Элеганс" и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

Из информации, представленной Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (исх. N 70 от 30.01.2014 г.), следует, что лицензия на осуществление медицинской деятельности с приложением ООО "Элеганс" выдана <_> N <_> (копия лицензии с приложением имеется в материалах дела).

14.02.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 135/Р-2013, в отсутствие представителя ООО "Элеганс" и заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В журнале "ИНСАЙТ" N 5 (85) за июнь-июль 2013 г. на странице 58 была размещена реклама салона красоты и здоровья "Elegance" (ООО "Элеганс") следующего содержания: "ЧУДЕСА КОСМЕТОЛОГИИ ОТ ELEGANCE Уникальный аппарат LPG для косметологии, терапии, восстановительной и спортивной медицины, с помощью которого весь мир уже давно и успешно борется с нежелательными жировыми отложениями, целлюлитом и старением кожи, представлен в Кемерово_Салон красоты и здоровья Elegance Кемерово, пр-т Ленинградский, 25 тел. 33-66-36".

Из представленных в адрес Кемеровского УФАС пояснений общества с ограниченной ответственностью "ИНСАЙТ" (далее - ООО "ИНСАЙТ"), (исх. б/н от 26.11.2013 г.), следует, что договор на размещение рекламы с ООО "Элеганс" не заключался, лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО "Элеганс" у ООО "ИНСАЙТ" отсутствует.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в журнале "ИНСАЙТ" N 5 (85) за июнь-июль 2013 г. была размещена реклама медицинских услуг ООО "Элеганс" без лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО "Элеганс".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006N 38 - ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Элеганс" (ИНН 4205272933, юридический адрес: 650060, г. Кемерово, пр-т Ленинградский, 25-91), размещенную в журнале "ИНСАЙТ" (N 5 (85) за июнь-июль 2013 г.) с нарушением пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Не выдавать предписание в связи с получением лицензии на осуществление медицинской деятельности.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская . Ю.Е. Ромадина