Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N Т03-53/14 (опубликовано 28 февраля 2014 г.) (ключевые темы: технические условия - служба внешней разведки - организатор торгов - электронная торговая площадка - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N Т03-53/14 (опубликовано 28 февраля 2014 г.)

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Цифролаб", созданная приказом от 24.02.2014 N 60, в составе:

Председатель Комиссии:

Васильев Д.В. - исполняющий обязанности заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Поленов А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителей:

ОАО "Научно-исследовательский институт "Вектор" - Михайловой В.В. по доверенности,

ООО "Цифролаб" - в отсутствие представителей, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "Цифролаб" (далее - заявитель) (вх.N 2875 от 17.02.2014) на действия ООО "Научно-исследовательский институт "Вектор" - организатора запроса котировок в электронной форме (далее - организатор закупки) на право заключения договора на изготовление и поставку устройства радиоприемного СВР-04-М (N 31400879559 далее - закупка), установила:

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), Положением о закупке ОАО "Научно-исследовательский институт "Вектор" утвержденным 02.07.2013, Документацией по проведению запроса котировок в электронной форме на изготовление и поставку устройства радиоприемного СВР-04-М (далее - закупочная документация).

Извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Начальная (максимальная) цена: 13 785 803 рублей 12 коп. Адрес электронной площадки в сети Интернет: https://com.roseltorg.ru/.

В жалобе обжалуются действия организатора закупки, выразившиеся в неразмещении информации о закупке, в части отсутствия в документации о закупке технических характеристик радиоприемного устройства, подлежащего изготовлению, а также непредставления по запросу заявителя разъяснений документации о закупке.

Представитель организатора торгов с доводами, изложенными в жалобе, не согласился по основаниям, изложенным в письменном возражении на жалобу (вх.N 3434 от 25.02.2014).

ООО "Цифролаб" направил запрос о разъяснении документации о закупке 11.02.2014 на адрес электронной почты - tender@nii-vektor.ru

Довод жалобы в части непредставления организатором закупки разъяснений документации о закупке, а именно открытия технических условий для производства и поставки изделий СВР-04-М является несостоятельным в связи с тем, что запрос разъяснения положений документации (п. 12 Документации о закупке) направляется на https://com.roseltorg.ru/ в соответствии с регламентом работ ЭТП, после чего разъяснения размещаются на официальном сайте. Следовательно каждое заинтересованное лицо к участию в закупке имело право подать запрос на разъяснения положений документации с соблюдением требований Документации о закупке.

Согласно ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения установленные заказчиком к требованию к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В приложении 3 Техническое задание (на товар) документации о закупке указано наименование товара - устройство радиоприемное СВР-04-М и количество поставляемого товара - 2 комплекта оборудования. Обязательными техническими требованиями к товару являются технические условия (ТУ) - КРПГ.434854.018ТУ.

Таким образом, участник закупки вправе изготовить оборудование по предмету закупки в соответствии с указанными техническими условиями, либо приобрести оборудование и поставить его ОАО "Научно-исследовательский институт "Вектор"

ООО "Цифролаб" не представило доказательств невозможности изготовить оборудование в соответствии с указанными техническими условиями, а также невозможности приобрести уже готовое оборудование.

На основании изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях организатора торгов ОАО "Научно-исследовательский институт "Вектор" нарушения процедуры закупки.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Цифролаб" необоснованной.

Председатель Комиссии Д.В. Васильев

Члены Комиссии Е.И. Асташенкова

А.В. Поленов

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.