Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 15 июня 2015 г. N 35-15/ТР-Ж (ключевые темы: заключение договора - антимонопольный орган - аукционная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 15 июня 2015 г. N 35-15/ТР-Ж

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. _ - заместителя руководителя управления,

2. _ - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

3. _ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Донская нерудная компания" (вх. N 1795 от 05.06.2015) на действия ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" при проведении запроса котировок цен в электронной форме на право заключения договора на поставку цемента на объект 15/155-50 км от г. Тейково Ивановской области, извещение N 31502353774.

В своей жалобе заявитель просит проверить законность отказа ООО "Донская нерудная компания" в Протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок цен в электронной форме по закупочной процедуре N 367 от 04.06.2015 (далее Протокол N 367 от 04.06.2015).

На рассмотрение жалобы представители Заявителя и ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" не явились.

В письменных пояснениях от 11.06.2015 исх. N 86 Заявитель сообщил, что в Протоколе N 367 от 04.06.2015 ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" допущена опечатка, а именно: извещение N 367 было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru под номером 628760, а не под номером 628737.

В письменных пояснениях ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" (вх. N 3461 от 15.06.2015) указано, что ООО "Донская нерудная компания" в закупке на право заключения договора на поставку цемента на объект 15/155-50 км от г. Тейково Ивановской области, извещение N 31502353774 участия не принимало, в связи с чем, невозможно проверить законность отклонения его заявки.

Изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам:

ООО "Донская нерудная компания" приложило к своей жалобе Протокол N 367 от 04.06.2015 на запрос котировок цен в электронной форме на право заключения договора на поставку щебня, в котором указан номер закупки 31502353774.

Комиссией было установлено, что на официальном сайте www.zakupki.gov.ru под номером 31502353774 размещена закупка на проведение запроса котировок цен в электронной форме на право заключения договора на поставку цемента на объект 15/155-50 км от г. Тейково Ивановской области.

В закупке на проведение запроса котировок цен в электронной форме на право заключения договора на поставку цемента на объект 15/155-50 км от г. Тейково Ивановской области (извещение N 31502353774) ООО "Донская нерудная компания" участия не принимало.

В соответствии с п.3 ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии должна содержать в том числе указание на обжалуемые торги.

При рассмотрении жалобы, в отсутствие представителя заявителя, возникли разночтения при определении предмета закупки.

Согласно ч. 2 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Так, в жалобе ООО "Донская нерудная компания" отсутствуют доводы о нарушении ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" прав и законных интересов заявителя в результате нарушения порядка организации и проведения закупки N 31502353774, равно как отсутствует ссылка на обжалуемую закупку.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Саратовского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Донская нерудная компания" на действия ФГУП "ГУССТ N 5 при Спецстрое России" при проведении запроса котировок цен в электронной форме на право заключения договора на поставку цемента на объект 15/155-50 км от г. Тейково Ивановской области, извещение N 31502353774, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_
Члены Комиссии:	_
	_