Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 6 апреля 2012 г. (ключевые темы: котировочная заявка - рассмотрение котировочных заявок - антимонопольный орган - журнал регистрации - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 6 апреля 2012 г.

(решение в полном объеме изготовлено 11.04.2012)

Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела поступившую в Амурское УФАС России 04.04.2012 жалобу ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз" на действия заказчика - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница" при проведении запроса котировок на поставку кураги во 2-3 кварталах 2012 года, объявленного извещением на официальном сайте 20.03.2012 http://zakupki.gov.ru за N 0323200015612000061, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Представитель заявителя сообщила, что нарушение Закона о размещении заказов выразилось в нарушении порядка приема заявок. 28 марта 2012 в 13:51 часов по местному времени ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз" по электронному адресу, указанному в извещении, отправило котировочную заявку с исх. N 117, содержащую электронно-цифровую подпись. Однако данная заявка не была принята к рассмотрению котировочной комиссией.

По существу жалобы заявитель просит разобраться по какой причине котировочная заявка поданная ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз" не рассматривалась и не оценивалась котировочной комиссией.

Представители заказчика с доводами заявителя не согласились, пояснили, что на момент рассмотрения котировочных заявок 29.03.2012 было подано 3 котировочных заявки, что отражено в журнале регистрации котировочных заявок (27.03.2012 в 12-10 часов) поступила заявка под номером 184 от индивидуального предпринимателя Володина Р.А.; 28.03.2012 г в 13-36 поступила заявка под номером 190 от ООО "Амур-Контакт", 28.03.2012 г в 15-23 поступила заявка под номером 195 от индивидуального предпринимателя Оганесяна Г.О.), котировочная заявка от Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дальневосточный Союз" на электронную почту (zapros-aokb@rambler.ru) указанную в извещение не поступала.

Электронная почта zapros-aokb@rambler.ru проверяется уполномоченным специалистом ежедневно в период приёма котировочных заявок и в 8:00 часов перед началом рассмотрения котировочных заявок по каждому запросу котировок.

Представителями заказчика также сообщено, что подписание контракта по данному заказу приостановлено.

Заслушав представителей сторон, приняв во внимание их письменные и устные пояснения, изучив представленные материалы жалобы, проведя в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.

20 марта 2012 года, заказчиком - ГБУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" на официальным сайтом Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0323200015612000061 на поставку кураги во 2-3 кварталах 2012 года. Начальная максимальная цена договора 84 000 рублей. Дата и время окончания приема заявок 28.03 2012 г. до 16:00.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N0323200015612000061-1 от 29.03.2012 на момент рассмотрения котировочных заявок 29.03.2012 поступило 3 котировочных заявки, что отражено в журнале регистрации котировочных заявок (27.03.2012 в 12-10 поступила заявка под номером 184 от ИП Володина Р.А.; 28.03.2012 в 13-36 часов поступила заявка под номером 190 от ООО "Амур-Контакт", 28.03.2012 в 15-23 часов поступила заявка под номером 195 от ИП Оганесяна Г.О.). Котировочная заявка от Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дальневосточный Союз" на электронную почту (zapros-aokb@rambler.ru) указанную в извещение не поступала, о чем свидетельствует распечатка с журнала электронных операций.

Кроме того, представленная заявителем распечатка с электронного ящика chibisova85@mail.ru доказывает направление заказчику и получении им заявки ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз". Заявитель не подтвердил отправление заявки заказчику, о чем свидетельствует отсутствие отчета о доставке документа (его прочтении).

На основании изложенного, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя.

Рассмотрев жалобу ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз" на действия заказчика - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница", руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия Амурского УФАС России приняла

Р Е Ш Е Н И Е:

Признать жалобу ООО "Торговый дом "Дальневосточный союз" на действия заказчика - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области "Амурская областная клиническая больница" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона о размещении заказов решение может быть обжаловано в суд, Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.