Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 апреля 2012 г. N Р-47-12 (ключевые темы: реклама пива - свидетельство о поверке - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 апреля 2012 г. N Р-47-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе<_><_><_><_> рассмотрев в присутствии генерального директора ООО "Медиа Сервис", <_> (приказ N18 от 31.07.2009 г.) материалы дела N Р-47-12, а именно рекламу: "Кто-то соревнуется. Мы любим побеждать. 20 лет качества. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением бутылки пива "Шихан Светлое", размещенную на стене здания по адресу: г.Уфа, ул.Менделеева, 120 на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1), замер произведен дальномером лазерным Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014), рекламораспространитель - ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1) установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ).

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

26.03.2012 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-47-12 в отношении рекламораспространителя - ООО "AG RU.Media" (г. Уфа, ул. Менделеева, д. 149, офис 7,9).

Реклама: "Кто-то соревнуется. Мы любим побеждать. 20 лет качества. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением бутылки пива "Шихан Светлое", размещенная на стене здания по адресу: г.Уфа, ул.Менделеева, 120 на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1), замер произведен дальномером лазерным Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014), рекламораспространитель - ООО "AG RU.Media" (г. Уфа, ул. Менделеева, д. 149, офис 7,9), имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

В данном случае вышеуказанная реклама пива размещается на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1).

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

11.04.2012 г. на рассмотрении дела присутствовал генеральный директор ООО "Медиа Сервис" <_> На рассмотрении дела представлена объяснительная от генерального директора ООО "Медиа Сервис" <_> (вх.N4469 от 11.04.2012 г.) о том, что:

"В марте 2012 года нами была размещена реклама пива "Шихан"" на фасаде здания по ул. Менделеева, 120. Позже выяснилось, что во дворах домов находится стоматологическая клиника "Дентал-сервис" (в 65 метрах). После получения определения данная реклама была сразу демонтирована. Вину свою полностью признаю. Впредь обязуюсь не нарушать".

Так же на рассмотрении дела NР-47-12 от ООО "Медиа Сервис" были представлены следующие документы (вх.N4469 от 11.04.2012 г.): приказ N18 от 31.07.2009 г., распоряжение N71-р от 12.08.2009 г., устав ООО "Медиа Сервис", свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о гос. регистрации юр. лица, выписка из ЕГРЮЛ от 30.11.2009 г., макет рекламного модуля.

В ходе рассмотрения дела NР-47-12 Комиссией установлено, что согласно представленных документов и объяснений рекламораспространителем данной рекламы является ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1) а не компания ООО "AG RU.Media" (г. Уфа, ул. Менделеева, д. 149, офис 7,9). Таким образом, имеет место замена лица в действиях, которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспростарнителя - с компании ООО "AG RU.Media" (г. Уфа, ул. Менделеева, д. 149, офис 7,9), на ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1).

Анализ материалов показал, что реклама: "Кто-то соревнуется. Мы любим побеждать. 20 лет качества. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением бутылки пива "Шихан Светлое", размещенная на стене здания по адресу: г.Уфа, ул.Менделеева, 120 на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1), замер произведен дальномером лазерным Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014), рекламораспространитель - ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1) нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений. В данном случае вышеуказанная реклама пива размещается на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1).

В настоящее время вышеуказанное нарушение устранено, о чем свидетельствуют фотографии, представленные в управление ООО "Медиа Сервис".

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 11.04.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Заменить лицо, в действиях, которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспростарнителя - с компании ООО "AG RU.Media" (г. Уфа, ул. Менделеева, д. 149, офис 7,9), на ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1).

Признать ненадлежащей рекламу: "Кто-то соревнуется. Мы любим побеждать. 20 лет качества. Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением бутылки пива "Шихан Светлое", размещенную на стене здания по адресу: г.Уфа, ул.Менделеева, 120 на расстоянии менее ста метров (65 метров) от стоматологической клиники "ДЕНТАЛ-сервис" (г.Уфа, ул.Менделеева, 122/1), замер произведен дальномером лазерным Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014), рекламораспространитель - ООО "Медиа Сервис" (г.Уфа, ул.Рихарде Зорге 8/1, оф.1), так как вышеуказанная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для мер, предусмотренных ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 12.04.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.