Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (опубликовано 17 июня 2015 г.) (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - спортивные школы - техническая документация - дополнительное образование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
(опубликовано 17 июня 2015 г.)

Резолютивная часть решения г. Чита

объявлена 11 июня 2015 года,

решение в полном объеме

изготовлено 16 июня 2015 года

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Краусс плюс" о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии - руководитель управления;

Члены Комиссии:

начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителя Заказчика Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3";

представителя Заявителя по доверенности ООО "Краусс плюс",

рассмотрев жалобу ООО "Краусс плюс" (далее также - Заявитель) на действия МАОУДОД "ДЮСШ N 3" (далее также - Заказчик) при проведении запроса котировки на выполнение работ по замене деревянных окон на пластиковые (номер извещения 31502417316) установила:

06.06.2015 Заказчиком на официальном сайте (http://www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение N 31502417316 о проведении запроса котировки на выполнение работ по замене деревянных окон на пластиковые.

Заявитель указывает, что действия заказчика являются незаконными в связи со следующим обстоятельствами.

ООО "Краусс плюс" предоставило все необходимые документы в соответствии с котировочным заданием, в том числе сертификаты соответствия, и цена котировочной заявки была самой низкой (1722 305,00 руб.) по сравнению с другими участниками котировки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочной заявки, комиссией Заказчика было принято решение об отклонении котировочной заявки Заявителя в связи несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, - несоответствие по сертификатам.

В связи с выше изложенным, Заявитель считает, что Заказчик неправомерно отклонил его заявку, поскольку "Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3" установлено, что победителем запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

11.06.2015 (день рассмотрения жалобы ООО "Краусс плюс") поступила еще одна жалоба индивидуального предпринимателя П. (далее также - Заявитель 2) на этот же запрос котировок на выполнение работ по замене деревянных окон на пластиковые МАОУДОД "ДЮСШ N 3".

Заявитель 2 не согласен с отклонением котировочной заявки на основании несоответствия по опыту работы.

Комиссия приняла решение о рассмотрении двух жалоб в одном производстве.

В ходе проведения проверки оснований обращения участников котировки, информация о необоснованности отклонения заявок не подтвердилась.

Заявка ООО "Краусс плюс" в техническом предложении содержит оконный профиль GUTWERK. Декларация о соответствии с протоколом испытаний N1/КР от 15.01.2015 описывает объект испытаний профилей поливинилхлоридных 3-х и 5-ти - камерной системы "KRAUSS".

Не предоставлены копии сертификатов соответствия предлагаемого профиля требованиям пожарной безопасности, как это установлено в технической документации к запросу котировки.

Не предоставлены копии сертификатов санитарно-эпидемиологического заключения рецептуры greenlinе (без свинцовые технологии), гигиенические характеристики продукции.

Заявка ИП П. действительно не содержит доказательств опыта работы на рынке более 3-х лет, как того требует техническая документация запроса котировки. Подтвержденный опыт работы составляет около 2,5 лет.

Таким образом, в ходе организации и проведения открытого конкурса Заказчиком не допущено нарушений Положения о закупке, Закупочной документации и требований пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь частями 14, 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Краусс плюс" на действия МАОУДОД "ДЮСШ N 3" при проведении запроса котировки на выполнение работ по замене деревянных окон необоснованной.

2. Признать жалобу ИП П. на действия МАОУДОД "ДЮСШ N 3" при проведении запроса котировки на выполнение работ по замене деревянных окон необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии