Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 апреля 2012 г. N 134/04-2012 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - цена на услуги - антимонопольный орган - перевозка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 13 апреля 2012 г. N 134/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - Трякин В. В. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;

Члены комиссии:

Ни А. В. - начальник отдела контроля размещения заказов,

Питолина А. В. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,

при участии:

от заказчика: Ругайн С. А. - представитель по доверенности;

от единой комиссии: Ругайн С. А. - член единой комиссии;

от заявителя: Елгунов В. А. - представитель по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Гавань-турцентр" на действия единой комиссии ФГБОУ ВПО "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" (далее - единая комиссия) при проведении запроса котировок на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуги по аренде автобусов с водителями для перевозок по Приморскому краю (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, единая комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как необоснованно отклонила котировочную заявку ООО "Гавань-турцентр" при рассмотрении оценки котировочных заявок.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и котировочной комиссии, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 2 апреля 2012 года единая комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО "Гавань-турцентр" в связи с тем, что в котировочной заявке данного участника размещения заказа не указаны сведения о включенных или не включенных в цену услуги расходов.

Частью 3 статьи 47 Закона N 94-ФЗ установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В извещении о проведении запроса котировок указано, что в цену оказания услуги включаются все расходы исполнителя, в том числе транспортные расходы, страховые взносы, уплата налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 5 статьи 44 Закона N 94-ФЗ установлено, что котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В извещении о проведении запроса котировок и в форме котировочной заявке также указано, что в разделе III котировочной заявки надлежит указать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах.

При этом в извещении о проведении запроса котировок указано, что содержание котировочной заявки определяется участником размещения заказа самостоятельно и должно соответствовать требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев котировочную заявку ООО "Гавань-турцентр" установила, что в котировочной заявке не указаны сведения о включенных или не включенных в цену услуги расходов.

Следовательно, единая комиссия не рассмотрев и отклонив котировочную заявку ООО "Гавань-турцентр", не допустила нарушений Закона N 94-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Гавань-турцентр" на действия единой комиссии ФГБОУ ВПО "Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет" при проведении запроса котировок на право заключить гражданско-правовой договор на оказание услуги по аренде автобусов с водителями для перевозок по Приморскому краю, необоснованной.