Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 апреля 2012 г. N 32 (ключевые темы: заем - кредит - нарушение законодательства о рекламе - недобросовестная конкуренция - процентная ставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 19 апреля 2012 г. N 32

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N32 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КПК "Кредит доверия" в лице Филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" рекламы услуг кооператива с признаками нарушения рекламного законодательства РФ,

в присутствии доверенного представителя КПК "Кредит доверия" <***> (доверенность N10/12 от 29.02.2012), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В газете "Город Н-скъ" N8 (699) от 21.02.2012 года на странице 9 была размещена реклама кредитного кооператива следующего содержания: "КПК "Кредит доверия" Займы оперативно. Принимаем личные сбережения. Шагните навстречу благополучию. Внимание! Значительно снижены процентные ставки по займам!".

В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о том, что услугами кооператива по предоставлению займов и приему личных сбережений могут воспользоваться только пайщики.

Согласно уставных документов КПК "Кредит доверия", представленных на запрос Ставропольского УФАС России, Кооператив не может оказывать услуги любым юридическим лицам, и физическим лицам - не членам Кооператива. Так же, чтобы вступить в члены Кооператива необходимо внести: вступительный взнос, паевой взнос, членский взнос.

Данная информация является существенной, поскольку уплата всех необходимых взносов влияет на сумму доходов, которую получат лица, воспользовавшиеся услугами кооператива по приему личных сбережений и сумму расходов, которую понесут лица, воспользовавшиеся услугами кооператива по предоставлению займов. Отсутствие такой информации искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно лиц, имеющих возможность воспользоваться рекламируемыми финансовыми услугами кооператива.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является КПК "Кредит доверия" в лице Филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" на основании анкеты рекламодателя N1-12 от 20.12.2011.

На рассмотрении дела доверенный представитель КПК "Кредит доверия" <***> пояснил, что директором филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" Мироненко Еленой Владимировной по невнимательности была изменена запись, а именно вместо предложения "Для членов кооператива КПК "Кредит доверия" была внесена запись "Член СРО "некоммерческое партнерство" N41 от 30.11.10 г.".

Таким образом, в рекламе КПК "Кредит доверия" в лице Филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" допущено нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившееся в распространении рекламы услуг кооператива, в которой отсутствует часть существенной информации о том, что кооператив оказывает финансовые услуги только своим членам, вследствие чего потребители рекламы вводятся в заблуждение.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "КПК "Кредит доверия" Займы оперативно. Принимаем личные сбережения. Шагните навстречу благополучию. Внимание! Значительно снижены процентные ставки по займам!", размещенную КПК "Кредит доверия" в лице Филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" в газете "Город Н-скъ" N8 (699) от 21.02.2012 года на странице N9, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

2. Выдать КПК "Кредит доверия" в лице Филиала КПК "Кредит доверия - Невинномысск" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.2012. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.