Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 6 марта 2014 г. N 02/09-21-2014 (ключевые темы: техническая документация - срок исполнения предписания - антимонопольный орган - управление многоквартирным домом - предписание антимонопольного органа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
от 6 марта 2014 г. N 02/09-21-2014

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, государственный советник РФ 2 класса, рассмотрев протокол об административном правонарушении N02/09-21-2014 и материалы, связанные с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью "Серегина" (место нахождения: 305018, город Курск, ул.Обоянская, 15, ИНН 4632112323, КПП 463201001, ОГРН 1094632009394) в установленный срок предписания Управления ФАС по Курской области по делу N02/08-228-2012, ответственность за которое установлена ч.2.5 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствии представителя ООО "Серегина", извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (уведомление N305000 71036775), установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Серегина" (место нахождения: 305018, город Курск, ул.Обоянская, 15, ИНН 4632112323, КПП 463201001, ОГРН 1094632009394)

23 октября 2013 г. Комиссией Управления ФАС по Курской области на основании решения по делу N02/08-228-2012 о признании ООО "Серегина" нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" данному хозяйствующему субъекту было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего в течении 10 дней с даты получения настоящего предписания ООО "Серегина" надлежало передать ООО "Упраком" техническую документацию и иную, связанную с управлением многоквартирным домом N39 по ул.Серегина г.Курска документацию, относящуюся к данному жилому дому, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N491 и Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N170.

Решение и предписание Комиссии Управления ФАС по Курской области были получены ООО "Серегина" 11.11.2013 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N30500067120235. Срок исполнения предписания был установлен в течении 10 дней с даты получения предписания. На основании ходатайства ООО "Серегина" от 21.11.2013 г. о продлении срока исполнения предписания Управление ФАС по Курской области определением (N5956 от 04.12.2013 г.) продлило срок исполнения предписания по делу N02/08-228-2012 до 03.02.2014 г.

Определение Управления ФАС по Курской области о продлении срока исполнения предписания получено ООО "Серегина" 05.12.2013 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N30500068061148. Однако в установленный срок до 03.02.2014 года предписание по делу N02/08-228-2012 ООО "Серегина" не исполнено. Ходатайств о продлении данного срока ООО "Серегина" не заявляло.

Обязанность коммерческих организаций по исполнению предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, а также последствия неисполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства предусмотрены статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из документированной информации, представленной ООО "Упраком" в Управление ФАС по Курской области, ООО "Серегина" не передало ООО "Упраком" техническую документацию и иную, связанную с управлением многоквартирным домом N39 по ул.Серегина г.Курска документацию, относящуюся к данному жилому дому, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N491 и Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N170, что свидетельствует о неисполнении ООО "Серегина" предписания Управления ФАС по Курской области по делу N02/08-228-2012 в установленный срок.

ООО "Серегина" представлены в материалы дела N02/08-228-2012 копия письма (исх.N17/0050 от 26.02.2014 г.), направленного в адрес ООО "Упраком" о передаче технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом N39 по ул.Серегина г.Курска документации, при этом в письме отсутствует подпись уполномоченного на подписание документов от имени данного хозяйствующего субъекта должностного лица ООО "Серегина". Кроме того, ООО "Серегина" не представлен, надлежащим образом оформленный акт приема-передачи вышеуказанной технической документации, на который ссылается ООО "Серегина" в данном письме. Таким образом, на дату рассмотрения дела N02/09-21-2014 у Управления ФАС по Курской области отсутствует документированная информация, подтверждающая исполнение вышеуказанного предписания.

Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.5 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая отсутствие обстоятельств, объективно препятствовавших ОО "Серегина" исполнить предписание по делу N02/08-228-2012 в установленный срок, в действиях данного юридического лица имеется вина в совершении правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Ранее ООО "Серегина" к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства не привлекалось. Данное обстоятельство признается смягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 1.5, статьей 2.1, статьей 3.5, статьей 4.2, статьей 4.5, частью 1 статьи 14.9, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать общество с ограниченной ответственностью "Серегина" (место нахождения: 305018, город Курск, ул.Обоянская, 15, ИНН 4632112323, КПП 463201001, ОГРН 1094632009394) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, привлечь общество с ограниченной ответственностью "Серегина" (место нахождения: 305018, город Курск, ул.Обоянская, 15, ИНН 4632112323, КПП 463201001, ОГРН 1094632009394) к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Сумму штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по коду БК 161 1 16 02010 01 6000 140 (ИНН 4629015760 КПП 463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России) р/с 40101810600000010001 в ОТДЕЛЕНИИ КУРСК г.Курск, БИК 043807001, ОКТМО 38701000).

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Руководитель Управления

ФАС по Курской области,

государственный советник РФ 2 класс