Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16 июня 2015 г. N 39 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - коммерческое обозначение - рекламные мероприятия - ненадлежащая реклама - реклама)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 16 июня 2015 г. N 39

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27 марта 2015 года и материалы дела N 4-05/100 об административном правонарушении в отношении ООО "Рос-Восток Строй" (ИНН 2721206410, КПП 272101001 место нахождения: г. Хабаровск, ул. Шабадина, д. 19А, оф. 409, дата гос. регистрации в качестве юридического лица - 28.012014) в связи с размещением ненадлежащей рекламы,

в отсутствие представителя ООО "Рос - Восток Строй" установила:

В Хабаровское УФАС России поступило заявление от ООО "Союз +" (вх. N 5/12380 от 03.10.2014) о нарушении рекламного законодательства при размещении в сети Интернет рекламы с использованием словосочетания "Натяжные потолки Союз".

При рассмотрении заявления установлено, что с 07.06.2014 г по 26.09.2014 г. в сети Интернет распространялась контекстная реклама, отображающаяся на сайтах "mail.ru" и "yandex.ru", следующего содержания: "Натяжные потолки Союз. Натяжные потолки Союз. Более 13 лет на рынке. Гарантия 15 лет! Адрес и телефон potolochek27.ru. Хабаровск".

Указанный в рекламе сайт содержит информацию о компании "Потолковая компания", расположенной в г. Хабаровске по адресу: улица Шабадина, д. 19 А, оф. 409, оказывающей услуги по изготовлению и установке натяжных потолков. Ссылки на наименование лица, оказывающего услуги, сайт не содержит.

Вместе с тем на территории г. Хабаровска осуществляет деятельность по производству и установке натяжных потолков ООО "Союз +", использующее в качестве коммерческого обозначения словосочетание "фабрика натяжных потолков "Союз" и имеющее широкую сеть дилеров в г. Хабаровске и ДВ регионе. Данное коммерческое обозначение известно широкому кругу потребителей, так как используется компанией на вывеске в месте осуществления деятельности, в рекламе, на сайте компании в сети Интернет, сувенирах, на документах.

Коммерческое обозначение "фабрика натяжных потолков "Союз" с 2007 года использовалось ООО "Союз". ООО "Союз+" зарегистрировано 27.11.2012 года. Деятельность ООО "Союз" прекращена 28.02.2013 г. путем реорганизации в форме слияния.

Однако, ни в рекламе, ни на сайте potolochek27.ru нет информации о том, что рекламируемая "Потолковая компания" не имеет отношения к "фабрике натяжных потолков Союз", услуга будет оказана ООО "Рос-Восток Строй". Напротив рекламная информация позволяет сделать вывод, что речь идет именно о натяжных потолках фабрики "Союз", создается впечатление, что потребителю предлагается услуга, которая будет оказана компанией "фабрика натяжных потолков "Союз" (ООО Союз+).

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце товара.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Преимущество, полученное в результате акта конкуренции - рекламной кампании, связано с изменением в потребительском спросе.

Привлечение к своим услугам потребителей, которые полагают, что приобретают услуги ООО "Союз+" (фабрика натяжных потолков "Союз"), влечет создание условий, способствующих перераспределению - приобретению потребителей конкурента и является актом недобросовестной конкуренции.

Реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством, является недобросовестной на основании пункта 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3, пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, является ООО "Рос-Восток Строй".

Руководствуясь статьей 33 Федерального закона "О рекламе", частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать ООО "Рос-Восток Строй" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

2. Применить к ООО "Рос-Восток Строй" меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную

силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, Отделение Хабаровск. г. Хабаровск, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКТМО 08701000001.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.