Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 43 (опубликовано 14 марта 2014 г.) (ключевые темы: участники закупок - поставка лекарственных средств - заявка на участие в электронном аукционе - лекарственные средства - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 43 (опубликовано 14 марта 2014 г.)

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская ЦРБ" требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов по заявке ГБУЗ "Брянская ЦРБ" N 0127200000214000022, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, предписывает ГБУЗ "Брянская ЦРБ", оператору ОАО "Единая электронная торговая площадка", уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области устранить нарушения требований п. 6 ч. 1 ст. 33, ч. 13 ст. 34, ч.ч. 6, 7, 8 ст. 42, п. 1, 2, 8 части 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66, ч.1 ст. 96 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов по заявке ГБУЗ "Брянская ЦРБ" N 0127200000214000022.

Нарушение устранить следующим путем:

Заказчику ГБУЗ "Брянская ЦРБ":

1. Совершить действия по аннулированию проводимого аукциона с направлением указанной информации в адрес Управления государственных закупок Брянской области.

2. Ссформировать вновь извещение и документацию об аукционе в электронной форме с учетом требований п. 6 ч. 1 ст. 33, ч. 13 ст. 34, ч.ч. 6, 7, 8 ст. 42, п. 1, 2, 8 части 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66, ч.1 ст. 96 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями" и решения Брянского УФАС России от 12.03.2014 года:

- исключить из предмета закупки поставку лекарственных препаратов с международными непатентованными наименованиями, в рамках которых отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

- внести соответствующие изменения в план-график осуществления закупок;

- включить в содержание извещения и документации о закупке информацию о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке;

- включить в полном объеме в содержание извещения и документации о закупке сведения о порядке предоставления участниками закупки обеспечения исполнения контракта;

- включить в содержание извещения и документации о закупке порядок подачи заявок участников закупки;

- раскрыть в содержании документации о закупке перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а именно перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать договор;

- раскрыть в полном объеме в документации об электронном аукционе и проекте контракта порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, а именно указать на порядок предоставления обеспечения исполнения контракта при снижении участником закупки цены договора на двадцать и более процентов;

- включить в проект контракта срок осуществления заказчиком приемки поставленного товара и срок оформления результатов такой приемки, а также условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;

3. Направить вновь сформированные извещение и документацию об электронном аукционе в адрес Управления государственных закупок Брянской области для размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Управлению государственных закупок Брянской области:

1. Отменить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000023 от 18.02.2014 года и информацию об аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000022.

2. Направить сведения об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000022 от 18.02.2014 года и информации об аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000022 в адрес оператора электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка".

3. Разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru представленные заказчиком ГБУЗ "Брянская ЦРБ" извещение и документацию об электронном аукционе на поставку лекарственных препаратов.

Оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" уведомить участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000022 об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе за N 0127200000214000022 от 18.02.2014 года и аннулировании электронного аукциона за N 0127200000214000022 и о возможности вновь принять участие в закупке в соответствии с вновь сформированным заказчиком извещением о проведении электронного аукциона.

Предписание должно быть исполнено в срок до 04 апреля 2014 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России необходимо представить в срок до 04 апреля 2014 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.