Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 5415-12 (опубликовано 26 апреля 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участие в аукционе - вентиляторы - спецификация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 5415-12 (опубликовано 26 апреля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО УСК "Уралстройподряд" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево" (извещение N 0156300051312000008),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0156300051312000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево".

Начальная (максимальная) цена контракта - 24 999 670, 29 руб.

Суть жалобы Заявителя:

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N21р от 13.04.2012 г. (в редакции N2) рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО УСК "Уралстройподряд" (заявка N2436311) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о функциональных и качественных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, содержащих конкретные показатели товаров и указание на товарный знак, что не соответствует п. 7.2.4. требований аукционной документации.

В заявке ООО УСК "Уралстройподряд" отсутствуют конкретные показатели по следующим позициям:

1пп. Гравий керамзитовый - плотность.

2пп. Маты минераловатные - длина, ширина, толщина.

7пп. Плиты перекрытия многопустотные - объем, расход арматуры, габаритные размеры.

8пп. Плиты перекрытия многопустотные- объем, расход арматуры, габаритные размеры.

9пп. Плиты перекрытия многопустотные- объем, расход арматуры, габаритные размеры.

10пп. Плиты перекрытия многопустотные- объем, расход арматуры, габаритные размеры.

12пп. Бетон класс В7,5- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.

13пп. Бетон класс В12,5- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.

14пп. Бетон класс В15- прочность, марка по морозостойкости, марка по водонепроницаемости.

15пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная O15 - толщина стенки, масса.

16пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная O32- толщина стенки, масса.

17пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная O40- толщина стенки, масса.

18пп. Труба стальная водогазопроводная обыкновенная O50- толщина стенки, масса.

19пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 O32 - толщина.

20пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 O25 - толщина.

21пп. Труба полипропиленовая (PP-R)PN 20 O20- толщина.

22пп. Труба полипропиленовая армированная алюминиевой фольгой (PP-R)PN 25 O25мм - толщина.

23пп. Труба полипропиленовая армированная алюминиевой фольгой (PP-R)PN 25 O20мм - толщина.

29пп Дверь стальная входная, однопольная, взломостойкая, заводского исполнения - Кол-во сувальд. Количество ригелей. Вылет ригелей. Диаметр ригеля. Изоляционное полотно толщина.

30пп Дверь противопожарная металлическая однопольная ДПМ - 01/30.

Количество сувальд. Количество ригелей. Вылет ригелей. Диаметр ригеля. Толщина листа металла дверной коробки. Изоляционное полотно толщина.

31пп Дверь металлическая утепленная двуполная.

Полотно двери лист стали. Ребра жесткости. Обналичка: пластины.

39пп ГВЛВ - звукоизоляция листа.

44пп Водосчетчики крыльчатые холодной и горячей воды.

Отсутствуют технические характеристики.

47пп. Профиль ПВХ

Ширина. Кол-во камер в профиле. Толщина внешних и наружных стенок профиля. Коэффициент сопротивления теплопередачи. Перекрытие притвора. Ширина стеклопакета.Угол открывания створки.

48пп Швеллер стальной горячекатаный.

Механические свойства.

52пп. Эмаль ПФ-115 - блеск покрытия, условная вязкость, степень перетира, Эластичность пленки при изгибе, прочность пленки при ударе, твердость пленки, адгезия пленки, стойкость покрытия при температуре (2О+/-2)°С к статическому воздействию воды, стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5 %-ного раствора моющего средств, стойкость покрытия при температуре (2О+/-2 °С к статическому воздействию трансформаторного масла.

55пп Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен: Толщина.

56пп Неполированный керамический гранит: Толщина.

57пп Коммерческое гетерогенное напольное покрытие:

-Толщина рабочего слоя.

-Сопротивление скольжению.

-Общая толщина напольного покрытия.

59пп. Штукатурная смесь для выравнивания вертикальных поверхностей:

-Расход сухой смеси при толщине слоя раствора.

-Расход воды на 1 кг сухой смеси.

-Марка раствора по подвижности.

-Время использования приготовленного раствора.

-Прочность сцепления раствора с основанием.

-Прочность раствора на сжатие.

60пп. Штукатурка цементная для внутренних работ для влажных и неотапливаемых помещении: Фракция наполнителя. Кол-во воды на 1 кг сухой смеси. Расход при толщине слоя 10 мм. Жиснеспособность раствора. Время высыхания. Прочность на сжатие. Прочность на сцепление. Морозостойкость.

64пп Зимняя профессиональная полиуретановая монтажная пена:

-Ячеистая структура. Плотность. Изоляционный фактор.

76пп. Шумоглушитель для прямоугольных каналов:

-Материал шумопоглащающий.

-Размер.

-Вес.

77пп. Вентилятор канальный. WRW 60-35:

-Масса.

-Размеры внутренние, наружные.

79пп Вентилятор канальный KV 100 С:

-Встроенный термоконтакт.

-Вес.

81пп Вентилятор канальный KV 250С:

-Встроенный термоконтакт.

-Вес.

83пп-86пп Воздухоотводы из оцинкованной стали:

-Толщина.Периметр.

88пп.-90пп. Воздуховод неизолированный гибкий:

-Толщина стенки.

-Шаг витка.

-Скорость воздуха.

91пп БРО блок речевого оповещения:

-Длительность записанных речевых сообщений.

-Сопротивление линий оповещения.

-Габаритные размеры.

93пп. Извещатель пожарный ручной:

-Габаритные размеры.

94пп Светильник аварийный:

-Электрическая износостойкость.

-Механическая износостойкость.

-Номинальное напряжение.

-Максимальное сечение приспособляемых проводов.

-Номинальная отключающая способность.

97пп Металлорукав диаметром 20 мм:

-Класс огнестойкости.

-Диаметр условного прохода.

-Внутренний диаметр.

-Наружный диаметр.

106пп-107пп. Кабель контрольный:

-Изоляция и оболочка.

В п.7.1.1 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

В п.7.2.4 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что показатели, характеризующие поставляемые товары (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг), должны соответствовать показателям, установленным разделом 2 "Техническое задание (Спецификация)" документации.

В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ООО УСК "Уралстройподряд" в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе N21р от 13.04.2012 г. (в редакции N2), подтвердились.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Как пояснили представители аукционной комиссии и установлено Комиссией, заявка ООО УСК "Уралстройподряд" не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документацией об открытом аукционе в электронной форме, либо представленные сведения не соответствуют установленным требованиям.

Таким образом, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ООО УСК "Уралстройподряд" к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО УСК "Уралстройподряд" на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево" (извещение N 0156300051312000008) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.