Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 5403-12 (опубликовано 26 апреля 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участие в аукционе - вентиляторы - спецификация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 5403-12 (опубликовано 26 апреля 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

рассмотрев жалобу ООО "Лидер" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево" (извещение N 0156300051312000008),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0156300051312000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево".

Начальная (максимальная) цена контракта - 24 999 670, 29 руб.

Суть жалобы Заявителя:

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение об отказе ему в допуске к участию в аукционе (заявка N15).

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N21р от 13.04.2012 г. (в редакции N2) рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Лидер" (заявка N2437742) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о функциональных и качественных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, содержащих конкретные показатели товаров и указание на товарный знак, что не соответствует п. 7.2.4. требований аукционной документации.

В заявке ООО "Лидер" отсутствуют конкретные показатели по следующим позициям:

30пп. Дверь противопожарная металлическая однопольная - вылет ригелей, дверная коробка толщина листа металла.

32пп. Закрыватель дверной гидравлический рычажный - температурный режим использования дверного доводчика,

34пп. Стеклообои под покраску - пожарные свойства.

36пп. Клей для флизелиновых обоев - вязкость.

44пп. Водосчетчики крыльчатые - технические характеристики не соответствуют требованиям.

47пп. Профиль ПВХ - угол открывания

48пп. Швеллер стальной - предел текучести, относит, удлинение при разрыве.

52пп. Эмаль ПФ-115 - Блеск покрытия по фотоэлектрическому блескомеру, условная вязкость, степень перетира, прочность пленки при ударе, твердость пленки по маятниковому прибору, адгезия пленки, стойкость покрытия при температуре (20_2)оС к статическому воздействию воды, стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5%-ного раствора моющего средства, стойкость покрытия при температуре (20_2)оC к статическому воздействию трансформаторного масла

55пп. Плитки керамические глазурованные - форма, толщина, водопоглощение, Термическая стойкость глазури.

56пп. Неполированный керамический гранит - поглощение воды, упругость, устойчивость к глубокому истиранию, коэффициент линейного теплового расширения, разрушающая нагрузка плитки.

57пп. Коммерческое гетерогенное напольное покрытие - толщина рабочего слоя, общая толщина напольного покрытия, класс горючести, класс воспламеняемости, способность распределения пламени по поверхности, дымообразующая, токсичность продуктов горения

59пп. Штукатурная смесь - марка раствора по подвижности, прочность сцепления раствора с основанием.

60пп. Штукатурка цементная - фракция наполнителя, жизнеспособность раствора, морозостойкость.

62пп. Клей усиленный для керамической плитки - не корректно указана температура при проведении работ и температура эксплуатации.

64пп. Зимняя профессиональная полиуретановая монтажная пена - ячеистая структура, плотность.

66пп. Бруски обрезные хвойных пород - длина, ширина, толщина.

67пп. Бруски обрезные хвойных пород - длина, ширина, толщина.

68пп. Бруски обрезные хвойных пород - длина, ширина, толщина.

69пп. Бруски обрезные хвойных пород - длина, толщина.

70пп. Бруски деревянные пропитанные длиной более 1 м - длина, ширина, толщина. Показатели пожарной опасности

71пп. Доски обрезные хвоиных пород- длина, ширина, толщина.

72пп. Доски обрезные хвоиных пород- длина, ширина, толщина.

73пп. Доски обрезные хвоиных пород- длина, ширина, толщина.

74пп. Доски антисептированные обрезные - длина, ширина, толщина.

75пп. Водяной канальный нагреватель - исполнение.

76пп. Шумоглушитель для прямоугольных каналов - материал изделия, размер, вес.

77пп. Вентилятор канальный WRW 60-35 - внутренние и наружные размеры.

79пп. Вентилятор канальный KV 100 С - производительность по воздуху.

82пп. Светодиодный светильник для аварийного освещения - масса.

83пп. Воздуховоды - толщина стали, периметр.

84пп. Воздуховоды - толщина стали, периметр.

85пп. Воздуховоды - толщина стали, периметр.

86пп. Воздуховоды - толщина стали, периметр.

88пп. Воздуховод неизолированный гибкий - толщина стенки, шаг витка.

89пп.. Воздуховод неизолированный гибкий - толщина стенки, шаг витка

90пп.. Воздуховод неизолированный гибкий - толщина стенки, шаг витка

92пп. Извещатель пожарный дымовой - Энергопотребление в дежурном режиме, вес.

94пп. Светильник аварийный с аккумулятором - максимальное сечение присоединяемых проводов, номинальная отключающая способность

95пп. Светильник для люминесцентных ламп - размер

96пп. Светильник RKL LED - встроенный датчик движения

97пп. Металлорукав d20 мм - класс огнестойкости.

В п.7.1.1 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование к содержанию и составу первой части заявки на участие в аукционе в соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

В п.7.2.4 раздела 7 документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что показатели, характеризующие поставляемые товары (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг), должны соответствовать показателям, установленным разделом 2 "Техническое задание (Спецификация)" документации.

В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ООО "Лидер" в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе N21р от 13.04.2012 г. (в редакции N2), подтвердились.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Как пояснили представители аукционной комиссии и установлено Комиссией, заявка ООО "Лидер" не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и документацией об открытом аукционе в электронной форме, либо представленные сведения не соответствуют установленным требованиям.

Таким образом, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска ООО "Лидер" к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Лидер" на действия Аукционной комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Пермского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция здания интерната под детскую школу искусств в с.Култаево" (извещение N 0156300051312000008) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.