Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 марта 2014 г. N Р3-191-2014 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 18 марта 2014 г. N Р3-191-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю - Тихенький О.Л.,

Членов Комиссии:

начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

специалиста 1 разряда информационно-аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б.Ш.

рассмотрев материалы внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000008 на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), установила:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов Ставропольского края поступили материалы содержащие информацию о нарушениях Закона о закупках, допущенных ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000008 на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона о закупках была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000008 на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края и действий ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000008 на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, на соответствие требованиям Закона о закупках.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" в целях осуществления закупки путем проведения электронного аукциона была разработана документация об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - Документация).

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона о закупках, а именно:

1. Документация об электронном аукционе, утвержденная заказчиком, не содержит дат начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе (раздел 18 документации об электронном аукционе), что является нарушением п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона 44-ФЗ.

2. Извещение и документация об электронном аукционе размещены на сайте с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 63 Закона N44-ФЗ.

Таким образом, Документация не соответствует и нарушает требования п. 11 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 63 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России установлены в действиях ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" нарушения положений, норм и требований Закона о закупках при формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, а именно п. 11 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 63 Закона N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона о закупках, решила:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница", выразившиеся в формировании и утверждении документация об аукционе в электронной форме на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края не соответствующими требованиям п. 11 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 63 Закона N44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Краевая детская клиническая больница" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N0321200032614000008 на поставку лекарственных средств для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших нарушение требований Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.