Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 18 марта 2014 г. N 30-8902-14/7 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - положение о закупке - расходный материал - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 18 марта 2014 г. N 30-8902-14/7

Резолютивная часть решения оглашена

18.03.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в составе: _ (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Фам Копи Поволжье" на действия на действия Федерального космического агентства Федерального государственного унитарного предприятия Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" (далее - Заказчик, ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС") при проведении запроса котировок N 31400916146 на поставку расходных материалов и комплектующих (далее - Запрос котировок),

в присутствии _

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:

06.03.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Фам Копи Поволжье" на действия на действия Федерального космического агентства Федерального государственного унитарного предприятия Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" при проведении запроса котировок N 31400916146 на поставку расходных материалов и комплектующих.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии с Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком при внесении изменений в документацию о проведении запроса котировок были нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

На основании изложенного, Заявитель просит провести проверку на соответствие извещения о проведении запроса котировок в редакции от 04.03.2014 г. действующему законодательству; размещение заказа приостановить; признать незаконными требования, предъявляемые к участнику размещения заказа.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

24.02.2014 г. на сайте для размещения информации в сети "Интернет" по адресу: _ в разделе "Реестр закупок", было размещено извещение N 31400916146 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов и комплектующих.

04.03.2014 г. на указанном сайте были размещены извещения о внесении изменений в Извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о закупках в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 07.08.2013 г. на сайте по адресу: _ , в разделе "Реестр положений о закупках", Заказчиком размещена действующая редакция Положения N 0056-11 от 12.12.2011 г. о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс".

Таким образом, при осуществлении закупок ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" следует руководствоваться Законом о закупках и Положением о закупках.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя о нарушении Заказчиком, при проведении Запроса предложений, Закон о контрактной системе является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Фам Копи Поволжье" необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.