Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 2 мая 2012 г. N 64-3/11-2012 (ключевые темы: защита конкуренции - управляющая компания - обеспечение конкуренции - предписание - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 2 мая 2012 г. N 64-3/11-2012

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2012 года

В полном объеме решение изготовлено 2 мая 2012 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >

рассмотрев дело N 64-3/11-2012 по признакам нарушения главой администрации муниципального образования город Узловая < --- > (301600, Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина, д. 1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", установила:

Данное дело возбуждено на основании поданной в Тульское УФАС России жалобы ООО Управляющая компания "Жилкомхоз" о нарушении антимонопольного законодательства главой администрации муниципального образования город Узловая < --- >

В ходе рассмотрения дела Комиссия установила, что ООО Управляющая компания "Жилкомхоз" обеспечивает обслуживание части многоквартирных жилых домов города Узловая Узловского района.

Главой администрации муниципального образования город Узловая < --- > было дано телевизионное интервью телекомпании "Каскад", трансляция которого осуществилась 17 ноября 2011 года, о том, что в случае смены управляющей компании ООО Управляющая компания "Жилкомхоз" на ООО "Управляющая компания город Узловая", последняя включит как можно больше управляемых ею многоквартирных жилых домов в программу капитального ремонта.

В письменных объяснениях глава администрации муниципального образования город Узловая < --- > указал, что в своем интервью он высказал свое мнение о сложившейся ситуации.

Одновременно, в ходе рассмотрения дела так же было установлено, что с момента трансляции интервью, многие многоквартирные жилые дома стали расторгать договоры на оказание услуг по управлению многоквартирными жилыми домами с ООО Управляющая компания "Жилкомхоз".

Таким образом, из вышеуказанного видно, что глава администрации муниципального образования город Узловая < --- > выступал в интересах конкретного хозяйствующего субъекта - ООО "Управляющая компании город Узловая", чем могли быть созданы наилучшие условия для его деятельности на товарном рынке по оказанию услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещает органам местного самоуправления (в том числе, в лице их должностных лиц) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

Признать главу администрации муниципального образования город Узловая < --- > нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

Выдать главе администрации муниципального образования город Узловая < --- > предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Оснований для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не усматривается.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ N 27

2 мая 2012 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 02.05.2012 года по делу N 64-3/11-2012 о нарушении главой администрации муниципального образования город Узловая < --- > (301600, Тульская область, г. Узловая, пл. Ленина, д. 1) части 1статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", предписывает:

1. Главе администрации муниципального образования город Узловая < --- > прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выразившееся в выступлениях в интересах ООО "Управляющая компании город Узловая" с целью избрания Общества управляющей компанией по управлению многоквартирными жилыми домами, что могло предоставить указанному хозяйствующему субъекту преимущественные условия деятельности на данном товарном рынке, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, в виде недопущения в дальнейшем подобных выступлений в пользу какого-либо отдельного хозяйствующего субъекта.

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.