Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 2 мая 2012 г. N 35 (ключевые темы: сертификат соответствия - бад - свидетельство о государственной регистрации - основные средства - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 2 мая 2012 г. N 35

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т.В. Лопаткина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: И.Р. Носкова - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Скоп - специалист-эксперт отдела рекламы,

Е.А. Бессонова - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 35 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ООО "Натурофарм" (ИНН 5433172721; 630501, г. Новосибирская обл., Новосибирский район, пгт. Краснообск, СибНИИЖ, физкорпус, к.20)

по факту распространения в газете "Здоровье и жизнь" N6(9) за декабрь 2011 г. рекламы биологически активных добавок: "Ардиал", "Нефротин", "Хондрогол", "Спиновит", "Бронхофарм", "Сустапроф", "Детрикальцин", "Айкьювит", "Сеннафарм", "Ливосил", "Паразитокс", "Гепавидин", с признаками нарушения:

п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара,

п.6 ч.5 ст.5 Федерального закона "О рекламе", согласно которому в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и техники,

ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы,

п.1 ч.1 ст. 25 Федерального закона "О рекламе", согласно которому реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами,

в присутствии:

заявитель - Управление Росздравнадзора по Алтайскому краю - представитель не явился (уведомлен надлежащим образом);

представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона "О рекламе" - ООО "Натурофарм:

"_"

"_" установила:

В адрес Новосибирского УФАС России Алтайским краевым УФАС России передано обращение Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю (вх.N694 от 31.01.2012 г.), касающееся распространения ненадлежащей рекламы биологически активных добавок в газете "Здоровье и жизнь" N6(9) за декабрь 2011 г.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС77-43784 от 08.02.2011 г. учредителем газеты "Здоровье и жизнь" является ООО "Натурофарм"

В газете "Здоровье и жизнь" N6 за декабрь 2011 г. содержится информация о препаратах:

На стр.2: "_Сегодня хороший результат в лечении бессонницы по данным клинических испытаний дает применение травяных сборов_ _ бессонница гораздо эффективнее устраняется при использовании травяных сборов, изготовленных в виде капсулированных препаратов, например таких как "Эмоцивит"

На стр. 5: "_чай "Эмоцивит" - ароматный чай из натуральных трав, обладает успокаивающим действием, нормализует сон и давление, защищает нервную систему".

На стр. 8: "_Для улучшения состояния нервной системы принимайте капсулы "Эмоцивит"

"_Чай или капсулы "Эмоцивит" которые обеспечат спокойный сон, защитят нервную систему от стрессов и волнений_".

На стр.5: "_Ардиал - месячный курс мощного натурального препарата для улучшения состояния сердечно-сосудистой системы, содержащего уникальный компонент - дигидроквертин и экстракт боярышника".

На стр.8: "_Но не оставляйте без внимание сердце! Если чувствуете, что это ваше слабое место, принимайте капсулы "Ардиал" содержащие боярышник и дигидрокверцитин_",

На стр.5: "_Чай из натуральных трав "Нефротин" - рекомендован при воспалительных заболеваниях мочевых путей и простатите_",

На стр.8: "_Наибольшую опасность представляют для них заболевание почек. Для стабилизации их работы следует принимать комплекс "Нефротин", который также обезопасит от возникновения песка и камней в мочевыделительной системе_",

"_Пейте чай "Нефротин" Его противовоспалительное, спазмолотическое и мочегонное действие поспособствуют улучшению состояния почек".

На стр.5: "Бальзам Хондрогол" для здоровья суставов - бальзам для наружного применения, содержит два уникальных компонента - глюкозамин и хондроитин. Способствует регенерации хрящевой ткани и устранению болевого синдрома_",

На стр.8: "_а в домашней аптечке Весам необходимы бальзамы "Спиновит" и "Хондрогол", так как активный отдых чреват последствиями в виде болей в суставах и пояснице_",

"_Для профилактики проблем с коленями рекомендуем бальзам "Хондрогол", оказывающий противовоспалительное действие_ особенно эффективен при комплексном лечении_".

На стр.8: "_Вы заработали бронхит - пейте чай "Бронхофарм" обладающий отхаркивающим эффектом_",

"_Для опорно-двигательной системы рекомендуем "Сустапроф" предназначенный для восстановления хрящевой и соединительной ткани суставов_",

"_Женщинам для профилактки остеопроза рекомендуем препарат "Детрикальцин" и капсулы "Сустапроф"_".

"_Рекомендуем препарат "Айкьювит" который способствует улучшению кровообращения головного мозга и памяти_",

"Айкьювит способствует улучшению кровообращения головного мозга и памяти_".

"_Скорпионы также бывают подвержены запорам, поэтому им стоит принимать капсулы "Сеннафарм", оказывающие слабительное действие_",

"_Препарат "Ливосил", обладает выраженным желчегонным эффектом_",

"_Еще одной проблемой могут стать паразиты, поэтому пригодятся "Паразитокс". Входящие в его состав компоненты обладают антипаразитарным эффектом, также способствуют нормализации микрофлоры_",

"_Для здоровья необходимо заботиться о состоянии печени. В этом поможет препарат "Гепавидин", обладающий выраженным восстановительным эффектом, способствующий мягкому очищению печени_".

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из способа размещения вышеуказанной информации, следует, что данная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - препаратам: "Эмоцивит", "Ардиал", "Нефротин", "Хондрогол", "Спиновит", "Бронхофарм", "Сустапроф", "Детрикальцин", "Айкьювит", "Сеннафарм", "Ливосил", "Паразитокс", "Гепавидин", способствует формированию интереса к рекламируемым товарам и их продвижению на рынке, то есть отвечает всем требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе". Следовательно, данная информация является рекламой.

Согласно материалам дела препараты: "Эмоцивит", "Ардиал", "Нефротин", "Бронхофарм", "Сустапроф", "Детрикальцин", "Айкьювит", "Сеннафарм", "Ливосил", "Паразитокс", "Гепавидин" являются биологически активными добавками (БАД). "Хондрогол" и "Спиновит" - бальзамы косметические для тела.

Для подтверждения состава, свойств и назначения БАДов, указанных в рекламе, изготовителем продукции - ООО "Натурофарм" в адрес антимонопольного органа представлены Свидетельства о государственной регистрации БАД и Сертификаты соответствия Системы добровольной сертификации "Здоровое питание - здоровье нации".

Так, согласно сертификату соответствия N ОС 001.Р.0156-3.0.12 (срок действия с 11.01.2012 г. по 11.01.2013 г.) и свидетельству о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.033354.08.11 от 18.08.2011 г. БАД "Эмоцивит" (капсулы) рекомендован для улучшения обеспечения функции нервной системы незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высокой умственной и психо-эмоциональной нагрузке, при наличии синдрома хронической усталости, влияющими на улучшение сна и является дополнительным источником витаминов С, В1, В2, В6, железа, магния.

Согласно сертификату соответствия N ОС 001.Р.0180.04.11, срок действия с 21.04.2011 г. по 21.04.2012 г., БАД к пище "Фиточай "Эмоцивит" рекомендован взрослым для улучшения обеспечения функции нервной системы незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высокой умственной и психо-эмоциональной нагрузке при наличии синдрома хронической усталости, влияющими на улучшение сна. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации N RU.77.99.11.003.E.033341.08 от 19.08.2011 г. данный БАД является источником валериановой кислоты, полифинольных соединений, флавоноидов, содержит розмариновую кислоту, гиперозид.

Таким образом, в состав БАД "Эмоцивит" (капсулы) не входят травяные сборы, как указано в рекламе.

Кроме того, из содержания текста рекламы: "_ хороший результат в лечении бессонницы, дает применение травяных сборов_ _ бессонница гораздо эффективнее устраняется при использовании травяных сборов, изготовленных в виде капсулированных препаратов, например таких как "Эмоцивит", создается впечатление о том, что БАД "Эмоцивит" обладает лечебными свойствами.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.034948.08.11 от 31.08.2011 г. БАД "Ардиал" - источник ликопина, дигидрокверцетина, дополнительного источника витамина Е, витамина С, фолиевой кислоты, содержащей флавоноиды.

Согласно сертификату соответствия N ОС 001.Р.0141-2.01.12 срок действия с 11.01.2012 по 11.01.2013 г. компоненты продукта, нормируемые технической документацией, благодаря наличию показателей, соответствующих критериям СДС "Здоровое питание - здоровье нации" способны оптимально проявлять присущие им функциональные свойства, способствуя обеспечению полноценности суточного рациона по важнейшим нутриентам, необходимых для полноценного функционирования сердечно-сосудистой системы.

В соответствии с пунктом 2 указанного документа, рекомендован для оптимального обеспечения незаменимыми нутриентами при умеренных нарушениях липидного обмена, процессов гемокоагуляции, вазодилатации, а также для профилактики венозной недостаточности сосудов нижних конечностей.

Из текста рекламы, размещенного на стр.5 указанного печатного издания: "_Ардиал - месячный курс мощного натурального препарата для улучшения состояния сердечно-сосудистой системы, содержащего уникальный компонент - дигидрокверцитин и экстракт боярышника". На стр.8: "_Но не оставляйте без внимание сердце! Если чувствуете, что это ваше слабое место, принимайте капсулы "Ардиал" содержащие боярышник и дигидрокверцитин_", следует, что в состав "Ардиал" входит боярышник.

В отзыве на Определение о возбуждении дела ООО "Натурофарм", ссылается на Экспертное заключение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 16.12.2008 г. N23-209/НДБ-08, составленное по результатам оценки ТУ 9197-002-84973570-08, свидетельствующее о том, что в состав компонентов препарата "Ардиал" входит экстракт боярышника.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.034948.08.11 от 31.08.2011 г., представленному в антимонопольный орган на этапе проведения проверки, БАД "Ардиал", изготовлен в соответствии с ТУ 9197-002-84973570-09 с изм.N1.

Кроме того, данное свидетельство выдано на основании Экспертного заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" N23-373/Б-08 от 16.12.2008 г.

Таким образом, Комиссией Новосибирского УФАС России Экспертное заключение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 16.12.2008 г. N23-209/НДБ-08 не принято в качестве доказательства о наличии экстракта боярышника в составе БАДа "Ардиал".

"_Пейте чай "Нефротин" Его противовоспалительное, спазмолотическое и мочегонное действие поспособствуют улучшению состояния почек.

"Нефротин" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.034946.08.11 от 31.08.2011 г., сертификат соответствия N ОС 001.Р.0178.03.11 срок действия с 14.03.2011 г. по 14.03.2012 г.) источник арбутина, полифинольных соединений, флавоноидов в том числе лютеолина, рекомендован взрослым для улучшения обеспечения функции мочеполовой системы незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высоком риске развития (или уже выявленных) воспалительных процессов в данной сфере.

Согласно п. 2 Сертификата соответствия N ОС 001.Р.0189.08.11. срок действия с 29.08.2011 г по 29.08.2012 г. и свидетельству о государственной регистрации RU.77.99.11.003.E.022282.06.11 от 27.06.2011 г. БАД к пище "Фиточай Нефротин" рекомендован взрослым для улучшения обеспечения функции мочеполовой системы незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высоком риске развития (или уже выявленных) воспалительных процессов в данной сфере. БАД к пище "Фиточай "Нефторин" является источником флавоноидов и арбутина.

Таким образом, в регистрационных документах отсутствует информация о свойстве "Нефротина" предотвращать появления песка и камней в мочевыделительной системе, а также о мочегонном действии.

На стр.8 содержится реклама: "_Вы заработали бронхит - пейте чай "Бронхофарм" обладающий отхаркивающим эффектом_"

Биологически активная добавка к пище "Бронхофарм" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.045729.08.11 от 26.08.2011 г. сертификат соответствия N ОС 001.Р.0194.02.12, срок действия с 01.02.2012 по 01.02.2013 г.) является источником флавоноидов, рекомендована для улучшения обеспечения функции дыхательной системы незаменимыми нутриентами, в том числе при высоком риске развития (или уже выявленных) воспалительных процессов в данной сфере.

Таким образом, регистрационными документами отхаркивающий эффект БАДа "Бронхофарм" не подтверждается.

На стр.8 реклама: "_Для опорно-двигательной системы рекомендуем "Сустапроф" предназначенный для восстановления хрящевой и соединительной ткани суставов_"

"_Женщинам для профилактики остеопороза рекомендуем препарат "Детрикальцин" и капсулы "Сустапроф"_".

"Сустапроф" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е. 045729.08.11 от 26.08.2011 г., Сертификат N ОС 001.Р.0159-2.01.12 срок действия с 11.01.2012 по 11.01.2013) источник глюкозамина и бромелайна, рекомендован взрослым для улучшения обеспечения функции опорно-двигательного аппарата биологически активными нутриентами, в том числе при нарушениях воспалительного и обменного генеза, при повышенной нагрузке на суставы, а также при возрастных изменениях хрящевой и костной ткани.

Согласно п. 2 Сертификата соответствия N ОС 001.Р.0140-2.01.12, срок действия с 11.01.2012 г по 11.01.2013 г., БАД к пище "Дэтрикальцин" рекомендован взрослым для оптимального обеспечения незаменимыми биологически активными нутриентами функции опорно-двигательного аппарата, в том числе, при нарушениях иммуноаллергического и обменного генеза, при нарушении функции суставов, а также при возрастных изменениях хрящевой и костной ткани в комплексе с полноценной диетой, т.к. является источником изофлавонов, дополнительного источника цинка, витаминов D и С, содержит кальций (СГР RU.77.99.11.003.E.033338.08.11 от 19.08.2011).

Из документов не следует о том, что указанные БАДы могут оказывать восстановительный эффект хрящевой и соединительной ткани суставов

На стр.8: "_Рекомендуем препарат "Айкьювит" который способствует улучшению кровообращения головного мозга и памяти_",

"Айкьювит" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.034950.08.11 от 31.08.2011 г., сертификат N ОС 001.Р.0144-2.01.12 срок действия с 11.01.2012 по 11.01.2013 г.) источник L-карнитина, ликопина, дополнительного источника витамина Е, фолиевой кислоты, селена, рекомендован в качестве биокомплекса для обеспечения функции нервной системы незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высокой умственной и психо-эмоциональной нагрузке, для оптимизации адаптационного потенциала, регуляции процессов возбуждения и торможения.

На стр.8: "_Скорпионы также бывают подвержены запорам, поэтому им стоит принимать капсулы "Сеннафарм", оказывающие слабительное действие_"

"Сеннафарм" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.023203.06.11 от 10.06.2011 г., сертификат соответствия N ОС 001.Р.0191.09.11 срок действия с 14.09.2011 г. по 14.09.2012 г.) источник антрахинонов (сеннозидов) и лактулозы, рекомендован взрослым для улучшения обеспечения функции желудочно-кишечного тракта незаменимыми биологически активными нутриентами, в том числе при высоком риске развития (или уже выявленных) воспалительных процессов в данной сфере, в комплексе с полноценной диетой.

Таким образом, в регистрационных документах отсутствует указание на слабительный эффект БАДа "Сеннафарм".

"_Препарат "Ливосил", обладает выраженным желчегонным эффектом_"

В соответствии с п. 2 Сертификата соответствия N ОС 001.Р.0137-2.0112, срок действия с 11.01.2012 по 11.01.2013 г., БАД к пище "Ливосил" рекомендован при нарушениях состояния гепатобилиарной системы, дискинетических состояниях желчевыводящих путей, в том числе, при воспалительных процессах, в комплексе с полноценной диетой, с исключением острых и жирных продуктов и блюд Свидетельством о государственной регистрации N 77.99.11.003.Е.033339.08.11 от 19.08.2011 г. подтверждается, что БАД к пище "Ливосил" является источником таурина, дополнительного источника витаминов А, С, Е.

"_Еще одной проблемой могут стать паразиты, поэтому пригодится "Паразитокс". Входящие в его состав компоненты обладают антипаразитарным эффектом, также способствуют нормализации микрофлоры_".

"Паразитокс" (свидетельство о государственной регистрации N NRU.77.99.11.003.Е.03337.08.11 от 19.08.2011 г., сертификат соответствия N ОС.001.Р.0150-3.01.12 срок действия с 11.01.2012 г. по 11.01.2013 г.) - источник флавоноидов, полифенольных соединений. Рекомендован взрослым для дополнительного обеспечения незаменимыми биологически активными нутриентами при различных патологических состояниях желудочно-кишечного тракта, в том числе, при воспалительных процессах, интоксикационном синдроме, дискинетических состояниях желчевыводящих путей в комплексе с полноценной диетой, с исключением острых и жирных продуктов и блюд.

Согласно п.1 Сертификата соответствия N ОС 001.Р.0150-3.01.12, срок действия

с 11.01.2012 г. по 11.01.2013 г., компоненты продукта способны оптимально

проявлять присущие им функциональные свойства, способствуя обеспечению

полноценности суточного рациона, по важнейшим нутриентам, необходимым для

полноценного функционирования желудочно-кишечного тракта, в том числе при глистных инвазиях.

Таким образом, из документов, не следует возможность БАДа "Паразитокс" оказывать антипаразитарный эффект. Поддержание организма необходимыми нутриентами при глистных инвазиях не тождественно антипаразитарному эффекту, указанному в рекламе.

"_Для здоровья необходимо заботиться о состоянии печени. В это поможет препарат "Гепавидин", обладающий выраженным восстановительным эффектом, способствующий мягкому очищению печени_".

"Гепавидин" (свидетельство о государственной регистрации N NRU.77.99.11.0003.Е.033336.08.11 от 19.08.2011 г., сертификат соответствия N ОС 001.Р.0147-2.01.12 срок действия с 11.01.2012 г. по 11.01.2013 г.) источник флаволигнанов, ресвератрола, ликопина, дигидрокверцетина, таурина, содержащей азиатикозид.

Рекомендован при нарушениях состояния гепатобилиарной системы, в том числе, при воспалительных процессах, интоксикационном синдроме, дискенетических состояниях жедчевыводящих путей в комплексе с полноценной диетой, с исключением острых и жирных продуктов и блюд.

На стр.8: "_а в домашней аптечке Весам необходимы бальзамы "Спиновит" и "Хондрогол", так как активный отдых чреват последствиями в виде болей в суставах и пояснице_"

"Спиновит" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.01.001.Е.029618.08.11 от 01.08.2011 г.) и "Ходрогол" (свидетельство о государственной регистрации NRU.77.99.01.001.Е.029619.08.11 от 01.08.2011 г.) - являются косметическими бальзамами для тела. Данными документами не подтверждается противовоспалительное свойство бальзамов "Хондрогол" и "Спиновит".

Вышеуказанная реклама БАДов (кроме "Ливосил", "Айкьювит") и бальзамов создает впечатление о том, что они являются лекарственными средства и обладают лекарственными свойствами, что указывает на нарушение п.1 ч.1 ст. 25 Федерального закона "О рекламе" в соответствии с которым, реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

В рекламе БАДов "Эмоцивит", "Нефротин", "Бронхофарм" - содержится указание на положительное влияние на течение болезни, при этом они не являются лекарственными средствами, следовательно реклама БАДов "Эмоцивит", "Нефротин", "Бронхофарм" содержит нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которым, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и техники.

Согласно указанной выше документации, все рассмотренные БАДы имеют противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов продукта, беременность и кормление грудью.

В рекламе данных БАДов отсутствует информация о возможных противопоказаниях, что является нарушением ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Поскольку информация о противопоказаниях является значимой и необходимой для того, чтобы сделать верный вывод о свойствах рекламируемого объекта, приобрести его и использовать надлежащим образом, отсутствие этой информации или неправильное ее изложение не позволяет правильно, адекватно воспринимать информацию, вводит в заблуждение и влияет на оценку и решение потребителей относительно товара.

Также, указание в рекламе БАДа "Ардиал" о наличии в составе компонента боярышника и в составе БАДа "Эмоцивит" (капсулы) травяных сборов является нарушением п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара. Назначение (свойства) указанных в рекламе БАДов, кроме "Спиновит", "Дэтрикальцин", "Ливосил", материалами дела не подтверждается.

Таким образом, в газете "Здоровье и жизнь" N6 декабрь 2011 г. размещена реклама БАДов и бальзамов с нарушением требований п.2 ч.3, п.6 ч.5, ч.7 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона "О рекламе".

Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (ч.1 ст.5 Федерального закона "О рекламе").

Ответственность за нарушение требований ч.2-8 ст.5, ст.25 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель (ч.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе").

Рекламодатель, согласно п.5 ст.3 Федерального закона "О рекламе" - изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ООО "Натурофарм" является учредителем и издателем газеты "Здоровье и жизнь", распространяемой на территории РФ, а также производителем всей продукции, указанной в рассматриваемой рекламе.

Таким образом, в силу п.5 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ООО "Натурофарм" является рекламодателем данной рекламы.

На заседании Комиссии, директор ОО "Натурофарм" "_" признала, что в рассматриваемой рекламе не учтены требования Федерального закона "О рекламе" предусмотренные для рекламы биологически активных добавок. При этом, заявленные в рекламе свойства БАДов, обусловлены входящими в их состав компонентов.

Комиссий Новосибирского УФАС России данный довод не принят, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила:

1. Признать рекламу, размещенную в газете "Здоровье и жизнь" N6 за декабрь 2011 г.:

На стр. 8: "_Для улучшения состояния нервной системы принимайте капсулы "Эмоцивит"

"_Чай или капсулы "Эмоцивит" которые обеспечат спокойный сон, защитят нервную систему от стрессов и волнений_".

На стр.5: "_Ардиал - месячный курс мощного натурального препарата для улучшения состояния сердечно-сосудистой системы, содержащего уникальный компонент - дигидрокверцитин и экстракт боярышника".

Стр.8: "_Но не оставляйте без внимание сердце! Если чувствуете, что это ваше слабое место, принимайте капсулы "Ардиал" содержащие боярышник и дигидрокверцитин_",

На стр.8: "_Вы заработали бронхит - пейте чай "Бронхофарм" обладающий отхаркивающим эффектом_"

"_Для опорно-двигательной системы рекомендуем "Сустапроф" предназначенный для восстановления хрящевой и соединительной ткани суставов_"

"_Женщинам для профилактки остеопроза рекомендуем препарат "Детрикальцин" и капсулы "Сустапроф"_".

"_Рекомендуем препарат "Айкьювит" который способствует улучшению кровообращения головного мозга и памяти_",

"_Скорпионы также бывают подвержены запорам, поэтому им стоит принимать капсулы "Сеннафарм", оказывающие слабительное действие_"

"_Препарат "Ливосил", обладает выраженным желчегонным эффектом_"

а ООО "Натурофарм" нарушившим:

п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которым недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара,

2. Выдать ООО "Натурофарм" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "17" мая 2012 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии _________________ И.Р. Носкова

_________________ Е.А. Скоп

__________________Е.А. Бессонова

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"17" мая 2012 г. г. Новосибирск

председатель Комиссии - Лопаткина Т.В. - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: Носкова И.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Скоп Е.А.- специалист-эксперт отдела рекламы,

Бессонова Е.А.- специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от "17" мая 2012 г. по делу N 35, о признании ненадлежащей рекламы: "Ардиал", "Нефротин", "Хондрогол", "Спиновит", "Бронхофарм", "Сустапроф", "Детрикальцин", "Айкьювит", "Сеннафарм", "Ливосил", "Паразитокс", "Гепавидин", размещавшейся в газете "Здоровье и Жизнь" N6 за декабрь 2012 г.

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Федеральный закон "О рекламе"), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Натурофарм" (ИНН 5433172721; 630501, г. Новосибирская обл., Новосибирский район, пгт. Краснообск, СибНИИЖ, физкорпус, к.20) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, не допускать распространение рекламы с нарушением:

п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара,

в том числе рекламы продукции: "Ардиал", "Нефротин", "Хондрогол", "Спиновит", "Бронхофарм", "Сустапроф", "Детрикальцин", "Айкьювит", "Сеннафарм", "Ливосил", "Паразитокс", "Гепавидин".

2. ООО "Натурофарм" (ИНН 5433172721; 630501, г. Новосибирская обл., Новосибирский район, пгт. Краснообск, СибНИИЖ, физкорпус, к.20) представить в адрес Новосибирского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 14 июня 2012 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии _______________Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии _______________ И.Р. Носкова

_______________ Е.А. Скоп

_______________Е.А. Бессонов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.