Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 апреля 2012 г. N 42 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - реклама медицинских услуг - недобросовестная конкуренция - медицинские услуги - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 28 апреля 2012 г. N 42

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Е.В. Рябенко член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Маскаева Н.В. член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N42 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ" <***> по доверенности N1 от 24 апреля 2012 года, установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В газете "Георгиевская ТВ неделя" (N9 (903) от 06 марта 2012 года) была размещена реклама медицинских услуг следующего содержания: "ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ, - гинеколог, - кардиолог, - онколог, - невролог, - терапевт, - ЛОР-врач, - нарколог, - гастроэнтеролог, - дневной стационар, - узи: печени, поджелудочной железы, почек, щитовидной, молочных желез, гинекологическое, беременности всех сроков, предстательной железы; - эндоскопия: обследование пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки; - функциональная диагностика: ЭКГ, электроэнцефалограмма, реовозография, реоэнцефалограмма; -Клинико-диагностическая лаборатория: клинические, биохимические, скрытые инфекции, онкомаркеры, гормоны. Медицинский центр "Гигея" г. Георгиевск, ул. Калинина, 109, тел. 6-66-33, 6-66-69" (страница 20).

В вышеуказанной рекламной статье, предлагающей медицинские услуги, отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также необходимости получения консультации специалистов.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно информации, представленной ООО "Фиалина" на запрос Ставропольского УФАС России, данная реклама была размещена на основании договора N3 о размещении рекламных материалов от 09 января 2012 года, заключенного между ООО "Фиалина", с одной стороны и ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ", с другой стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной продукции является ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ".

Таким образом, ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ" допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также необходимости получения консультации специалистов.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ЗАО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ГИГЕЯ" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 03.05.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.