Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 5 июня 2015 г. N 5-3/46-15 (ключевые темы: муниципальный контракт - реестр контрактов - единый расчетный центр - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 5 июня 2015 г. N 5-3/46-15

На основании приказа от 05 июня 2015 г. N 277 о проведении внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службой по Вологодской области (далее - Управление) в составе:

руководитель инспекции:

Ягольницкая Д.С. - старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

члены инспекции:

Суслова Е.А. - заместитель начальника отдела контроля государственных закупок;

Тур Л.Н. - государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

проведена внеплановая проверка по соблюдению норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при публикации сведений муниципального контракта в реестре контрактов N 0330300181614000015 заказчиком МКУ "Жилищно-коммунальный расчетный центр города Вологды".

На основании Постановления Администрации города Вологды от 10 ноября 2014 года N 8676 МКУ "Жилищно-коммунальный расчетный центр города Вологды" переименовано в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда".

Согласно части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В адрес Управления поступило обращение от МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда", в котором заявитель просит аннулировать реестровую запись.

Инспекция, изучив материалы, установила следующее.

25 ноября 2014 года заказчик, МКУ "Жилищно-коммунальный расчетный центр города Вологды", разместил извещение N 0330300181614000023 о проведении аукциона в электронной форме на поставку рабочего места специалиста.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08 декабря 2014 года победителем стал участник закупки ИП Сильченко В.А.

Стороны заключили муниципальный контракт N 01-14/19 от 22 декабря 2014 года.

В соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" информация о заключенном муниципальном контракте подлежит размещению на официальном сайте zakupki.gov.ru в реестре контрактов.

Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Сформированной реестровой записи присваивается уникальный номер.

22 декабря 2014 года заказчик сформировал две реестровые записи по одному муниципальному контракту N 01-14/19: 0330300181614000014 и 0330300181614000015.

Реестровая запись 0330300181614000014 является достоверной. Заказчиком опубликована информация в соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе. 25 декабря 2014 года муниципальный контракт исполнен в полном объеме, реестровой записи присвоен статус "Исполнение завершено".

Реестровая запись 0330300181614000015 является ошибочной.

В личном кабинете заказчика отсутствует функция аннулирования реестровой записи.

23 декабря заказчик направил запрос в адрес службы технической поддержки официального сайта zakupki.gov.ru об аннулировании реестровой записи 0330300181614000015.

В тот же день служба технической поддержки ответила, что удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

Инспекция считает, что заказчик допустил нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в части направления информации по муниципальному контракту N 01-14/19. Реестровая запись 0330300181614000015 является лишней и подлежит аннулированию.

Заказчик должен руководствоваться в своей закупочной деятельности принципом открытости и прозрачности (статья 7 Закона о контрактной системе). Информация, размещенная на официальном сайте, должна быть полной и достоверной.

Также инспекция считает, что выявленное нарушение не повлекло негативных последствий.

Инспекция, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, решила:

Признать заказчика нарушившим часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Выдать предписание.

Руководитель инспекции Ягольницкая Д.С.

Участники инспекции: Суслова Е.А.

Тур Л.Н.