Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21 марта 2014 г. N 33-10256-14/7 (ключевые темы: запрос предложений - закупки товаров, работ и услуг - положение о закупке - транспортные перевозки - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 21 марта 2014 г. N 33-10256-14/7

Резолютивная часть решения оглашена

21.03.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 18.01.2013 г. N 17/13 (далее - Порядок рассмотрения жалоб) в составе: _ (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ПЛК" на действия на действия ООО "78 Центральная инженерная база" (далее - Заказчик, ОАО "78ЦИБ") при проведении запроса предложений N 31400889253 на право заключения договора на транспортные перевозки (далее - Запрос предложений),

в присутствии _

ООО "ПЛК" явку представителя на заседание Комиссии не обеспечило, извещено,

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:

13.03.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "ПЛК" на действия на действия ООО "78 Центральная инженерная база" при проведении запроса предложений N 31400889253 на право заключения договора на транспортные перевозки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб, о чем в соответствии с пунктом 12 Порядка рассмотрения жалоб уведомлены Заявитель и Заказчик.

Согласно доводам Заявителя, Заказчиком при внесении изменений в документацию о проведении Запроса предложений были нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

На основании изложенного, Заявитель просит провести соответствующую проверку по заявлению, привлечь виновных лиц к ответственности, предоставить письменный ответ о материалах проверки.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

13.02.2014 г. на сайте для размещения информации в сети "Интернет" по адресу: _ в разделе "Реестр закупок", было размещено извещение N 31400889253 о проведении запроса предложений на право заключения договора на транспортные перевозки.

25.02.2014 г. и 26.02.2014 г. на указанном сайте были размещены извещения о внесении изменений в извещение о проведении Запроса предложений.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона о закупках в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 26.11.2013 г. на сайте по адресу: _ , в разделе "Реестр положений о закупках", Заказчиком размещена действующая редакция Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО "78 Центральная инженерная база".

Таким образом, при осуществлении закупок ОАО "78 Центральная инженерная база" следует руководствоваться Законом о закупках и Положением о закупках.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении Запроса предложений Закона о контрактной системе является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 21 Порядка рассмотрения жалоб, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "ПЛК" необоснованной.

Члены Комиссии: _

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.