Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области N 1908-06 (ключевые темы: пиво - антимонопольный орган - деловая репутация - защита конкуренции - срок рассмотрения дела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
N 1908-06

Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2014

В полном объеме решение изготовлено 26.03.2014 ДЕЛО N 9991/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - временно исполняющий обязанности руководителя управления <_>, члены комиссии: ведущий специалист-эксперт <_>, ведущий специалист-эксперт <_>,

рассмотрев материалы дела N 9991/06-2013, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" (далее - ООО "Завод Трехсосенский"), расположенным по адресу: 433502, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), выразившегося в распространении презентации крепкого пива "Дуб и Обруч", содержащей некорректные сравнения и не соответствующие действительности сведения о находящихся в обороте товарах других производителей, - по заявлению открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" (далее - ОАО "Пивоваренная компания "Балтика"), установила:

По заявлению ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (вх. N 5783 от 03.07.2013) Ульяновским УФАС России приказом от 25.07.2013 N 198 возбуждено дело N 9991/06-2013 по признакам нарушения ООО "Завод Трехсосенский" ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". Определением от 26.07.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ООО "Завод Трехсосенский"; заинтересованное лицо - ОАО "Пивоваренная компания "Балтика"; лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, индивидуальный предприниматель С<>в <_> (далее - ИП С<>в А.В.). Рассмотрение дела назначено на 03.09.2013.

Определением от 03.09.2013 рассмотрение дела N 9991/06-2013 отложено и назначено на 08.10.2013.

Определением от 13.09.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Пирамида" (далее - ООО "Пирамида") и общество с ограниченной ответственностью "Лента" (далее - ООО "Лента").

Определением от 08.10.2013 срок рассмотрения дела N 9991/06-2013 продлен до 26.12.2013. Определением от 08.10.2013 рассмотрение дела отложено и назначено на 12.11.2013.

Определением от 08.10.2013 к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альянс Плюс" (далее - ООО "Альянс Плюс").

Определением от 12.11.2013 рассмотрение дела N 9991/06-2013 отложено и назначено на 04.12.2013.

Определением от 04.12.2013 срок рассмотрения дела N 9991/06-2013 продлен до 26.01.2014. Определением от 04.12.2013 рассмотрение дела N 9991/06-2013 отложено и назначено на 20.01.2014.

Определением от 20.01.2014 срок рассмотрения дела N 9991/06-2013 продлен до 26.04.2014. Определением от 20.01.2014 рассмотрение дела N 9991/06-2013 отложено и назначено на 12.03.2014.

ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" преобразовано путем реорганизации в ООО "Пивоваренная компания "Балтика" (выписка из ЕГРЮЛ от 31.01.2013).

В ходе рассмотрения дела N 9991/06-2013 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:

Ответчик: В письменных пояснениях ООО "Завод Трехсосенский" (вх. N 7570 от 30.08.2013, вх. N 8746 от 04.10.2013, вх. N 9791 от 06.11.2013, вх. N 1004 от 12.11.2013, вх. N 10605 от 04.12.2013) и на заседаниях Комиссии 03.09.2013, 08.10.2013, 12.11.2013, 04.12.2013, 20.01.2014 и 12.03.2014 представителями общества сообщено, что у ООО "Завод Трехсосенский" отсутствуют как презентация, так и рекламные материалы пива "Дуб и Обруч" (выдержанного). Общество ни у одной рекламной компании не заказывало рекламную продукции указанного вида пива. Источник появления рассматриваемой презентации ООО "Завод Трехсосенский" неизвестен. Пиво "Дуб и Обруч" (выдержанное) - новый продукт ООО "Завод Трехсосенский", его производство осуществляется с мая 2013 года. ООО "Завод Трехсосенский" напрямую поставляет свою продукцию только семи иностранным (AS "MONOTAL", SIA "RITALEKS", SLCO Gmbh & Co KG, ООО "Достлуг-Тиджарет", ООО "Конти-Опт", ООО "Рольф Трейд" и ООО "Салторо ТД") и двум российским (ООО "Контракт" и ООО "Элегия") компаниям. Договорные отношения ООО "Завод Трехсосенский" с ООО "Пирамида" отсутствуют. Кроме того, в штате ООО "Завод Трехсосенский" отсутствует менеджер по работе с национальными клиентами. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт распространения спорной презентации крепкого пива "Дуб и Обруч" обществом. ООО "Завод Трехсосенский" презентация крепкого пива "Дуб и Обруч" не создавалась. Кроме того, ИП С<>в А.В. не является контрагентом ООО "Завод Трехсосенский".

Заинтересованное лицо: Представитель ООО "Пивоваренная компания "Балтика" на заседаниях Комиссии 03.09.2013, 08.10.2013, 12.11.2013, 04.12.2013, 20.01.2014 и 12.03.2014 поддержал доводы, изложенные в заявлении общества (вх. N 5340 от 18.06.2013), сообщил, что презентация крепкого пива "Дуб и Обруч" изготовлена профессионально.

Лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

В письменном пояснении (вх. N 8759 от 04.10.2013) ИП С<>в А.В. сообщил, что в мае 2013 года от дистрибьютора ООО "Завод Трехсосенский" - ООО "Альянс Плюс" - поступила в электронной форме с электронного адреса mail: aljance@yandex.ru и в бумажной форме при оформлении заказа на поставку пива ООО "Завод Трехсосенский" презентация крепкого пива "Дуб и Обруч". В презентации крепкого пива "Дуб и Обруч" содержалось сравнение с пивом "Балтика" N 9". Посчитав указанное сравнение некорректным, предприниматель переслал по электронной почте копию указанной презентации ОАО "Пивоваренная компания "Балтика".

В письменных пояснениях (исх. от 08.10.2013, вх. N 8868 от 09.10.2013; исх. от 28.11.2013, вх. N 10563 от 03.12.2013) ООО "Лента" сообщило, что поставки пива "Дуб и Обруч" (выдержанного) обществу осуществляются с 24.06.2013 в соответствии с договором поставки N С-16926 от 27.05.2013, заключенным между ООО "Лента" и ООО "Пирамида". 14.05.2013 в качестве презентации пива "Дуб и Обруч" (выдержанного) в адрес ООО "Лента" было направлено электронное письмо, подписанное менеджером по работе с национальными клиентами ООО "Завод Трехсосенский", однако указанное письмо не содержало некорректных сравнений нового пива с находящимися в гражданском обороте пивом других производителей.

В письменном пояснении (вх. N 1662 от 05.03.2014) ООО "Альянс Плюс" сообщило, что общество является дистрибьютором ООО "Пирамида" на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области согласно дистрибьюторскому соглашению от 09.01.2013. Презентация нового продукта "Дуб и Обруч" (выдержанного) в адрес ООО "Альянс Плюс" поступила от ООО "Пирамида". С 21.05.2013 на основании заключенного между ООО "Пирамида" и ООО "Альянс Плюс" договора N 2013/159 от 09.01.2013 первое поставляет второму пиво "Дуб и Обруч" (выдержанное).

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. N 5913 от 23.09.2013) ООО "Торговая Фирма "Самара-Продукт" (исх. N СВ-2/495 от 30.09.2013) сообщило, что в сеть дискаунтеров "Пятерочка+", расположенных на территории Ульяновской области, поставки пива производства ООО "Завод Трехсосенский" не осуществлялись.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. N 5911 от 23.09.2013) ООО "Дворцовый ряд-МС" (исх. N 468/ДПО от 04.10.2013) сообщило, что в магазинах общества пиво производства ООО "Завод Трехсосенский" не реализовывается.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. N 5912-06 от 23.09.2013) ЗАО "Гулливер" (исх. N 235 от 09.10.2013) сообщило, что поставки пива производства ООО "Завод Трехсосенский" обществу осуществляются в соответствии с договором поставки N 43 от 26.03.2013, заключенным между ЗАО "Гулливер" и ООО "Пирамида".

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. N 6563-06 от 23.10.2013) ООО "Пиво Поволжья" (исх. N 17 от 31.10.2013) сообщило, что со второго полугодия 2012 года коммерческие отношения по поставке пива производства ООО "Завод Трехсосенский" прекратились и, соответственно, никаких рекламных материалов, коммерческих предложений, презентаций пива "Дуб и Обруч" либо другого пива производства ООО "Завод Трехсосенский" ООО "Пиво Поволжья" не получало.

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. N 6563-06 от 23.10.2013) ООО "Премиум Пиво" (вх. N 9982 от 11.11.2013) сообщило, что поставки пива производства ООО "Завод Трехсосенский" обществу осуществляются в соответствии с договором поставки N 43 от 26.03.2013, заключенным между ООО "Премиум Пиво" и ООО "Пирамида". Кроме того, между ООО "Премиум Пиво" и ООО "Пирамида" заключено дистрибьюторское соглашение от 31.12.2013.

Рассмотрев материалы дела N 9991/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемых действиях ООО "Завод Трехсосенский" нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". При этом Комиссия исходит из следующего.

Федеральная антимонопольная служба (исх. N АК/23907/13 от 20.06.2013, вх. N 5783 от 03.07.2013) поручила Ульяновскому УФАС России рассмотреть заявление ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (ООО "Пивоваренная компания "Балтика") о нарушении антимонопольного законодательства (исх. N 955 от 04.06.2013). Также от ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" в Ульяновское УФАС России поступило дополнение к заявлению (исх. N 955-а от 16.07.2013, вх. N 6229 от 16.07.2013). В заявлении ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" указывает, что ООО "Завод Трехсосенский" распространяет по электронной почте оптовым покупателям (ИП С<>ву А.В., ИП А<_>ну) презентацию своего нового продукта - пива "Дуб и Обруч", в которой содержатся сведения, порочащие деловую репутацию ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (ООО "Пивоваренная компания "Балтика"). В частности, в презентации крепкого пива "Дуб и Обруч" ООО "Завод Трехсосенский" содержатся некорректные сравнения и не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (ООО "Пивоваренная компания "Балтика"), наносящие вред деловой репутации конкурента.

А именно, на слайде 3 презентации приведены рекламные постеры пива "Балтика 9" с фразой: "Мы смешали водку с пивом за Вас!", пива "Арсенальное" "Пиво с мужским характером" и пива "Охота", а также фотоснимок лежащего на асфальте человека. При этом, здесь же приводится текст следующего содержания: "В подавляющем большинстве случаев крепкое пиво присутствует на рынке как "брутальный продукт с мужским характером, который быстро валит с ног". Пьют такое пиво весьма определенные личности. Делают они это зачастую прямо с утра. Основная причина выбора крепкого пива - достижение нужного эффекта за меньшие деньги, чем покупка крепкого алкоголя. Много спирта во вкусе. Вкус как таковой для подобного потребителя не имеет значение - главное эффект - быстрый и дешевый".

На слайде 4 презентации указано: "На наш взгляд, крепкое пиво конкурирует скорее с крепким алкоголем, чем собственно с пивом. Цивилизованный потребитель, не рассматривающий крепкое пиво как способ получить дешевый градус, не видит на рынке пива выбор для себя - и переключается на качественный крепкий алкоголь. А что ему выбрать - Охоту Балтику 9 Арсенальное".

Кроме того, на слайдах 8 и 9 презентации приводятся следующие утверждения: "Крепкое пиво - подходящая ниша для частных пивоварен. На огромных промышленных предприятиях достаточно сложно сварить нестандартный вкусный продукт. И выдерживать его в пиковый летний сезон", "Ведь мы хотим производить качественное крепкое пиво для потребителя, ценящего вкус. Такое пиво, как альтернатива спиртовым Балтике 9, Охоте, Арсенальному - сейчас практически отсутствует на рынке" и "В связи с большими издержками на производство продукта и жестким государственным регулированием, категория крепкого пива достаточно долго "умирала". Основные игроки рынка либо сокращали эти сорта в линейках, либо выпускали крепкое пиво по ускоренной технологии, что непременно сказывается на вкусе".

Согласно п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 138-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно с п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

ООО "Завод Трехсосенский" (ОГРН 1027300533028) зарегистрировано 25.07.2002 Инспекцией МНС России по г. Димитровграду Ульяновской области. Общество осуществляет производство алкогольных (пива) и безалкогольных напитков, а также оптовую и розничную продажу продукции на территории Российской Федерации.

ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (ОГРН 102801526433) осуществляет производство алкогольных (пива) и безалкогольных напитков, а также оптовую и розничную продажу продукции на территории Российской Федерации. 31.02.2014 ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью (ОГРН 1147847032838). ООО "Пивоваренная компания "Балтика" является правопреемником по всем правам и обязанностям ОАО "Пивоваренная компания "Балтика".

В ходе рассмотрения дела N 9991/06-2013 Комиссией не установлено фактов, подтверждающих изготовление (заказ) и распространение именно ООО "Завод Трехсосенский" презентации крепкого пива "Дуб и Обруч" (выдержанного).

Однако, в ходе рассмотрения дела N 9991/06-2013 установлено, что рассылку указанной презентации осуществляло ООО "Пирамида".

Согласно пояснениям ИП С<>ва А.В. (вх. N 8759 от 04.10.2013) в мае 2013 года от дистрибьютора ООО "Завод Трехсосенский" - ООО "Альянс Плюс" - поступила в электронной форме с электронного адреса mail: aljance@yandex.ru и в бумажной форме при оформлении заказа на поставку пива ООО "Завод Трехсосенский" презентация крепкого пива "Дуб и Обруч". В презентации крепкого пива "Дуб и Обруч" содержалось сравнение с пивом "Балтика" N 9". Посчитав указанное сравнение некорректным, предприниматель переслал по электронной почте копию презентации ОАО "Пивоваренная компания "Балтика".

В письменном пояснении (вх. N 1662 от 05.03.2014) ООО "Альянс Плюс" сообщило, что общество является дистрибьютором ООО "Пирамида" на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области согласно дистрибьюторскому соглашению от 09.01.2013. Презентация нового продукта "Дуб и Обруч" (выдержанного) в адрес ООО "Альянс Плюс" поступила от ООО "Пирамида".

Определением от 12.03.2014 из дела N 9991/06-2014 выделено в отдельное производство дело в отношении ООО "Пирамида" (443008, г. Самара, ул. Вольская, д. 89, нежилое помещение Н 2, ком. 5) по признакам нарушения обществом ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства N 9991/06-2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Председатель комиссии

Члены комиссии: