Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 22 мая 2015 г. N 81-15 (ключевые темы: местные администрации муниципальных образований - антимонопольный орган - производство по делам об административных правонарушениях - перемещение - отсутствие события административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области
от 22 мая 2015 г. N 81-15

Я, Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России -Журавлев Алексей Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 2, возбужденного в отношении должностного лица- Главы Местной администрации муниципального образования "Лебяженское сельское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области Магона Александра Евгеньевича установил:

Управлением антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в рамках рассмотрения заявления по признакам нарушения Местной администрации муниципального образования "Лебяженское городское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области антимонопольного законодательства, было возбужденно антимонопольное дело N1040-04-1937-А/14. По результатам рассмотрения дела, Решением Комиссии Ленинградского УФАС России от 15.01.2014 NР/04/9 было установлено нарушение Администрацией части 1 статьи 15 и части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно части 1.2. статьи 28.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП) поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным, в отношении Главы Местной администрации муниципального образования "Лебяженское городское поселение" Ломоносовского муниципального образования Ленинградской области (далее - Глава администрации) Магона Александра Евгеньевича было возбужденно дело об административном правонарушении N2 по части 1 статьи 14.9 КоАП, предусматривающей ответственность за действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности.

При составлении протокола об административном правонарушении от 30.04.2015 N04/45 Магон А.Е. пояснил, что на момент совершения административного правонарушения, а именно 04.07.2012 Главой администрации было другое физическое лицо, что подтверждает Распоряжением от 01.12.2014 N7, Решением Совета депутатов муниципального образования "Лебяженское городское поселение" N 24.11.2014, о вступлении на должность Главы администрации Магона Александра Евгеньевича с 01.12.2014. Из чего следует, что состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со статьей 28.9 и 24.5 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП орган в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 2, возбужденного в отношении Магона Александра Евгеньевича по признакам нарушения по части 1 статьи 14.9 КоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3

КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления А.А. Журавлев