Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея N 811 (опубликовано 28 марта 2014 г.) (ключевые темы: ответственность владельцев транспортных средств - заявка на участие в электронном аукционе - контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
N 811 (опубликовано 28 марта 2014 г.)

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок

28 марта 2014 г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. - заместителя руководителя Управления;

заместителя председателя Комиссии:

Точиева Б.Б. - начальника отдела контроля государственных закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

членов Комиссии:

Кошко Г.Ю. - ведущего специалиста-эксперта Управления;

Хачемизовой З.К. - ведущего специалиста - эксперта Управления,

рассмотрев обращение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Адыгея от 20.03.2014 N157-и о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) с единственным поставщиком установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 20.02.2014 поступило обращение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Адыгея (далее - филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Адыгея) от 20.03.2014 N157-и о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) с единственным поставщиком ОАО СОАО "ВСК" (ИНН: 7710026574, место нахождения: 121552, г. Москва, ул. Островная, 4).

Филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Республике Адыгея в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) 06.03.2014 были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение о проведении электронного аукциона N 0376100001614000001 и документация об электронном аукционе на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 25 605,09 (Двадцать пять тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек.

Согласно Протоколу N0376100001614000001 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.03.2014 до окончания срока подачи заявок, установленного извещением, было подано две заявки на участие электронном аукционе (защищенные порядковые номера: 6808709, 6846760).

Единая комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 67 Закона о закупках, рассмотрела первые части поданных заявок и приняла решение о допуске всех участников, подавших заявки, к участию в аукционе.

Согласно Протоколу N0376100001614000001-2 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.03.2014 в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с частью 7 статьи 68 Закона о закупках. В связи с вышеизложенным, в соответствии с частью 20 статьи 68 Закона о закупках, электронный аукцион признан несостоявшимся.

Согласно подпункту а пункта 4 части 3 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 настоящего Федерального закона в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае "признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Заявка с порядковым номером 6808709 (заявка ОАО СОАО "ВСК") была подана ранее других заявок на участие в электронном аукционе, а также признана соответствующей требованиям Закона о закупках и документации об аукционе.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 N 527 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным подрядчиком (подрядчиком, исполнителем" решила:

Согласовать возможность заключения Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Адыгея с единственным поставщиком ОАО СОАО "ВСК" (ИНН: 7710026574, место нахождения: 121552, г. Москва, ул. Островная, 4)., на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и ценой контракта равной начальной (максимальной) цене контракта - 25 605,09 (Двадцать пять тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек.